Общественный проект Россия Антитеррор 
31 октября 2011
глоссарий

Библиотека антитеррора

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Таблица поправок к проекту федерального закона № 115259-4 "О противодействии терроризму"

Таблица № 1 поправок к проекту федерального закона № 115259-4 "О противодействии терроризму", рекомендуемых Комитетом Государственной Думы по безопасности к принятию

Информацию предоставил
Депутат Государственной Думы
А.А. Ермолин

№№
п/п

Текст, к которому
предлагается поправка

Автор
поправки

Содержание
поправки

Новая редакция текста
с учетом предлагаемой
поправки

Мотивировка
решения
комитета

1

Пункт 2 статьи 2:

2) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В пункте 2 статьи 2 слово «основных» заменить на «конституционных».

2) обеспечение и защита конституционных прав и свобод человека и гражданина;


2

Пункт 6 статьи 2:

6)системность политических, социально-экономических, информационно-пропагандистских, организационных, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму и комплексное использование указанных мер;

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 2 пункт 6 дополнить после слов «системность политических, социально-экономических…» словом «общественных»

Пункт 6 статьи 2:

6)системность политических, социально-экономических, общественных, информационно-пропагандистских, организационных, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму и комплексное использование указанных мер;


3

Пункт 12 статьи 2:

12) недопустимость политических уступок террористам

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 2 пункт 12 изложить в новой редакции (см графу 5)

Пункт 12 статьи 2:

12) разумность,минимальность и обоснованность вынужденных уступок террористам


4

Пункт 1 статьи 3:

1) терроризм – это насилие или угроза его применения в отношении физических лиц, уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества либо других материальных объектов, а также иные действия, создающие опасность гибели физических лиц, нанесения материального ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий и совершаемые в целях устрашения населения, дестабилизации обстановки в обществе или насильственного разрушения основ конституционного строя, политических, экономических или социальных институтов (структур) государства или международной организации, принуждения должностных лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления или международных организаций к исполнению или воздержанию от исполнения каких-либо действий, принятию решений, обеспечивающих удовлетворение требований и интересов террористов;

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 3 пункт 1 после слов «терроризм – это насилие..,»дополнить словами «в том числе целенаправленное убийство людей»

Пункт 12 статьи 2:

1) терроризм – это насилие в том числе целенаправленное убийство людей или угроза его применения в отношении физических лиц, уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества либо других материальных объектов, а также иные действия, создающие опасность гибели физических лиц, нанесения материального ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий и совершаемые в целях устрашения населения, дестабилизации обстановки в обществе или насильственного разрушения основ конституционного строя, политических, экономических или социальных институтов (структур) государства или международной организации, принуждения должностных лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления или международных организаций к исполнению или воздержанию от исполнения каких-либо действий, принятию решений, обеспечивающих удовлетворение требований и интересов террористов;


5

Подпункт «ж» пункт 3 статьи 3:

ж) проведение операций с материальными средствами (имуществом) и любыми финансовыми активами, находящимися под контролем либо в собственности лиц, осуществляющих террористическую деятельность, или связанных с ними юридических и физических лиц;

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 3 пункт 3 подпункт «ж» начать словом «сознательное»

Пункт 3 статьи 3:

ж) сознательное проведение операций с материальными средствами (имуществом) и любыми финансовыми активами, находящимися под контролем либо в собственности лиц, осуществляющих террористическую деятельность, или связанных с ними юридических и физических лиц;


6

Подпункт «з» пункт 3 статьи 3:

з) предоставления террористам, террористическим группам и террористическим организациям документов, удостоверяющих личность и иных официальных документов, жилых и других помещений, материальных и иных ресурсов, а также иное содействие (пособничество) террористической деятельности.

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 3 пункт 3, подпункт «з» начать словом «сознательного»

Пункт 12 статьи 2:

з) сознательного предоставления террористам, террористическим группам и террористическим организациям документов, удостоверяющих личность и иных официальных документов, жилых и других помещений, материальных и иных ресурсов, а также иное содействие (пособничество) террористической деятельности;


7

Пункт 7 статьи 3:

7) террорист – лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности в любой форме;

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 3 пункт 7 изложить в новой редакции (см графу 5)

Пункт 7 статьи 3:

7) террорист – лицо, сознательно участвующее в осуществлении террористической деятельности в любой форме;


8

Пункт 15 статьи 3:

15) контртеррористическая операция – комплекс войсковых и иных специальных операций и мероприятий, направленных на пресечение террористической акции, обезвреживание террористов, обеспечение безопасности физических лиц, а также на минимизацию ущерба, нанесенного террористической акцией;

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 3 пункт 15 изложить в новой редакции (см графу 5)

Пункт 15 статьи 3:

15) контртеррористическая операция – комплекс переговорных и аналитических мероприятий, предшествующих принятию решения об использовании силы, войсковых и иных специальных операций и мероприятий, направленных на пресечение террористической акции, обезвреживание террористов, обеспечение безопасности физических лиц, а также на проведение спасательных работ и минимизацию ущерба, нанесенного террористической акцией;


9

Пункт 18 статьи 3:

18) заложник – физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое террористами (террористом) в целях понуждения должностных лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления или международных организаций совершить какие-либо действия или воздержаться от совершения каких-либо действий как условия освобождения удерживаемого лица.

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 3 пункт 18 в начале текста слово «заложник» заменить словами «заложник террористов»

Пункт 18 статьи 3:

18) заложник террористов – физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое террористами (террористом) в целях понуждения должностных лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления или международных организаций совершить какие-либо действия или воздержаться от совершения каких-либо действий как условия освобождения удерживаемого лица.


10

Пункт 1 статьи 5:

1. Президент Российской Федерации определяет основные направления государственной политики в области противодействия терроризму и особенности противодействия ядерному терроризму.

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 5 пункт 1 исключить фразу «и особенности противодействия ядерному терроризму»

Пункт 1 статьи 5:

1. Президент Российской Федерации определяет основные направления государственной политики в области противодействия терроризму.


11

Статья 5. Общегосударственная система противодействия терроризму.

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 5 добавить новую часть 6 (см. графу5). Пункты 6 – 9 считать пунктами 7 – 10.

Новая часть 6 статьи 5:

6) Муниципальные антитеррористические комиссии обеспечивают организацию противодействия терроризму на муниципальном уровне по месту жительства граждан, месту расположения гражданских муниципальных объектов, опираясь преимущественно на гражданскую инициативу населения, территориальных органов самоуправления, домовых комитетов, общественных организаций и других институтов самоорганизации и самоуправления граждан.


12

Часть 9 статьи 5:

9)Для участия в мероприятиях общего противодействия терроризму могут привлекаться общественные объединения и физические лица с их добровольного согласия либо на основании их волеизъявления. Сообщение правоохранительным органам ставших известными гражданину сведений о террористической деятельности и о любых обстоятельствах, информация о которых может способствовать предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию преступлений террористического характера, а также минимизации последствий террористической деятельности и ликвидации различных форм поддержки терроризма, является гражданским долгом каждого.

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 5 часть 9 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Часть 9 статьи 5:

9)Для участия в мероприятиях общего противодействия терроризму могут привлекаться общественные объединения, территориальные органы местного самоуправления и физические лица с их добровольного согласия либо на основании их волеизъявления.


13

Часть 2 статьи 6:

2. В состав Федеральной антитеррористической комиссии входят руководители и представители федеральных органов государственной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, федеральных органов исполнительной власти, участвующих в пределах своей компетенции в противодействии терроризму, а также члены Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иные лица (по согласованию).

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 6 часть 2 изложить в новой редакции (см. графу 5)

Часть 2 статьи 6:

2. В состав Федеральной антитеррористической комиссии входят руководители и представители федеральных органов государственной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, федеральных органов исполнительной власти, участвующих в пределах своей компетенции в противодействии терроризму, а также члены Постоянной Комиссии Федерального Собрания по контролю за исполнением мер по противодействию терроризму.


14

Пункт 4 часть 3 статьи 6:

4) координация противодействия терроризму, осуществляемого федеральными органами исполнительной власти ;

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 6 часть 3 пункт 4 дополнить словами « и негосударственными объединениями и организациями»

Пункт 4 часть 3 статьи 6:

4) координация противодействия терроризму, осуществляемого федеральными органами исполнительной власти и негосударственными объединениями и организациями;


15

Часть 4 статьи 6:

4. Решения Федеральной антитеррористической комиссии являются обязательными для всех субъектов, осуществляющих противодействие терроризму.

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 6 часть 4 фразу «для всех субъектов» заменить фразой «для всех государственных субъектов»

Часть 4 статьи 6:

4. Решения Федеральной антитеррористической комиссии являются обязательными для всех государственных субъектов , осуществляющих противодействие терроризму.


16

Часть 1 статьи 7:

1. В соответствии с решением Президента Российской Федерации в субъектах (регионах) Российской Федерации образуются региональные антитеррористические комиссии, осуществляющие координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организацию взаимодействия субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом (их подразделений и органов), а также обеспечивающие принятие согласованных мер в области противодействия терроризму. Региональные антитеррористические комиссии возглавляют руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Решением Президента Российской Федерации руководителем региональной антитеррористической комиссии может быть назначен представитель Президента Российской Федерации.

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 7 часть 1 дополнить фразой «В этом случае ответственность за эффективность деятельности Региональной антитеррористической Комиссии и результаты ее деятельности отвечает Президент Российской Федерации, а не руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ».

Часть 1 статьи 7:

1. В соответствии с решением Президента Российской Федерации в субъектах (регионах) Российской Федерации образуются региональные антитеррористические комиссии, осуществляющие координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организацию взаимодействия субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом (их подразделений и органов), а также обеспечивающие принятие согласованных мер в области противодействия терроризму. Региональные антитеррористические комиссии возглавляют руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Решением Президента Российской Федерации руководителем региональной антитеррористической комиссии может быть назначен представитель Президента Российской Федерации. В этом случае ответственность за эффективность деятельности Региональной антитеррористической Комиссии и результаты ее деятельности отвечает Президент Российской Федерации, а не руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.


17

Часть 2 статьи 7:

2. По решению руководителя региональной антитеррористической комиссии в ее состав включаются руководители (представители) территориальных органов федеральных органов государственной власти, указанных в частях 7 – 9 статьи 5 настоящего Федерального закона, руководители (представители) органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иные лица (по согласованию).

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 7 часть 2 изложить в новой редакции (см. графу 5)

Часть 2 статьи 7:

2. По решению руководителя региональной антитеррористической комиссии в ее состав включаются руководители (представители) территориальных органов федеральных органов государственной власти, указанных в частях 7 – 9 статьи 5 настоящего Федерального закона, руководители (представители) органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящие в Постоянную региональную комиссию Законодательного Собрания по контролю за исполнением мер по противодействию терроризму.


18

Часть 4 статьи 7:

4. С момента введения режима террористической опасности или режима контртеррористической операции региональная антитеррористическая комиссия на соответствующей территории преобразуются в оперативный штаб по осуществлению режима террористической опасности или в оперативный штаб по управлению проведением контртеррористической операции с привлечением при необходимости дополнительных сил и средств. Руководителем указанного штаба является представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 7 часть 4 изложить в новой редакции, изменив последнее предложение (см. графу 5).

Часть 4 статьи 7:

4. С момента введения режима террористической опасности или режима контртеррористической операции региональная антитеррористическая комиссия на соответствующей территории преобразуются в оперативный штаб по осуществлению режима террористической опасности или в оперативный штаб по управлению проведением контртеррористической операции с привлечением при необходимости дополнительных сил и средств. Руководителем указанного штаба на этапе до принятия решения о допустимости применения вооруженного воздействия к террористам является руководитель Региональной антитеррористической комиссии – руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. После принятия решения о допустимости применения силовых мер к террористам единоначальным руководителем контртеррористической операции становится представитель территориального органа Федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, который с этого момента несет всю полноту ответственности за боевую и обеспечивающую части всей операции.


19

Часть 1 статьи 8:

1. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности является основным субъектом, осуществляющим борьбу с терроризмом. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности, его территориальные органы и специальные подразделения осуществляют борьбу с терроризмом посредством проведения разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных и иных специальных мероприятий, предупреждения, выявления, пресечения и расследования преступлений террористического характера, а также минимизации последствий террористической деятельности и ликвидации различных форм поддержки терроризма, осуществляют иные меры противодействия терроризму. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности:

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 8 часть 1 исключить слово «иных»

Часть 1 статьи 8:

1. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности является основным субъектом, осуществляющим борьбу с терроризмом. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности, его территориальные органы и специальные подразделения осуществляют борьбу с терроризмом посредством проведения разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных специальных мероприятий, предупреждения, выявления, пресечения и расследования преступлений террористического характера, а также минимизации последствий террористической деятельности и ликвидации различных форм поддержки терроризма, осуществляют иные меры противодействия терроризму. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности:


20

Пункт 2 часть 1 статьи 8:

2) представляет Президенту Российской Федерации ежегодный доклад о борьбе с терроризмом, а также осуществляет текущее информирование Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о террористических угрозах.

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 8 часть 1 пункт 2 изложить в новой редакции (см. графу 5)

Пункт 2 часть 1 статьи 8:

2) представляет Президенту Российской Федерации и Федеральному Собранию Российской Федерации ежегодный доклад о борьбе с терроризмом, а также осуществляет текущее информирование Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации о террористических угрозах.


21

Пункт 3 часть 7 статьи 8:

3) создают ведомственные системы противодействия террористической деятельности и поддерживают указанные системы в необходимой готовности, в том числе обеспечивают защиту находящихся в их ведении объектов, уязвимых в террористическом отношении;

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 8 часть 7 пункт 3 после слов «создают ведомственные…» добавить «и общественные»

Пункт 3 часть 7 статьи 8:

3) создают ведомственные и общественные системы противодействия террористической деятельности и поддерживают указанные системы в необходимой готовности, в том числе обеспечивают защиту находящихся в их ведении объектов, уязвимых в террористическом отношении;


22

Пункт 5 часть 7 статьи 8:

5) предоставляют материально-технические и финансовые средства, информацию, транспортные средства и средства связи, медицинское оборудование и медикаменты, спасательные и другие средства, а также оказывают в целях борьбы с терроризмом иную экстренную помощь; выделяют по требованию руководителя оперативного штаба по управлению проведением контртеррористической операции и передают в его подчинение силы и средства, необходимые для проведения контртеррористической операции и мероприятий по минимизации вреда и ликвидации последствий террористической акции;

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 8 часть 7 пункт 5 добавить новый абзац «Значительные расходы, связанные с оказанием экстренной помощи при проведении контртеррористической операции, понесенные из муниципальных бюджетов, личных средств граждан и общественных средств, возмещаются после ее окончания из региональных бюджетов из статей, предусмотренных для этих целей»

Пункт 5 часть 7 статьи 8:

5) предоставляют материально-технические и финансовые средства, информацию, транспортные средства и средства связи, медицинское оборудование и медикаменты, спасательные и другие средства, а также оказывают в целях борьбы с терроризмом иную экстренную помощь; выделяют по требованию руководителя оперативного штаба по управлению проведением контртеррористической операции и передают в его подчинение силы и средства, необходимые для проведения контртеррористической операции и мероприятий по минимизации вреда и ликвидации последствий террористической акции;

Значительные расходы, связанные с оказанием экстренной помощи при проведении контртеррористической операции, понесенные из муниципальных бюджетов, личных средств граждан и общественных средств, возмещаются после ее окончания из региональных бюджетов из статей, предусмотренных для этих целей


23

Статья 8 .

Полномочия субъектов, осуществляющих борьбу
с терроризмом, а также субъектов, участвующих
в противодействии терроризму

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

Статью 8 дополнить новой частью 9

Новая часть 9 статьи 8:

9. Муниципальным органом, осуществляющим комплекс мероприятий по противодействию терроризму по месту жительства и непосредственному расположению гражданских объектов является Администрация соответствующего территориального образования (города, района, поселка и др.)

Для организации взаимодействия с гражданами, органами территориального самоуправления, общественными организациями и иными институтами самоорганизации граждан на принципах социального партнерства Глава Администрации создает и возглавляет Муниципальную антитеррористичекую комиссию.

При Муниципальной антитеррористической комиссии создается постоянно действующий Оперативный штаб гражданской самообороны от терроризма, в состав которого на добровольных началах входят лидеры местных сообществ, реализующие на общественных основах реальные проекты противодействия терроризму профилактического характера по месту своего жительства, работы.

Руководство Штабом гражданской самообороны от терроризма осуществляется на принципах самоуправления и конструктивного сотрудничества с Администрацией муниципального образования.

Привлечение активистов Штабов гражданской самообороны от терроризма в условиях режима террористической опасности или при проведении контртеррористической операции производится на основе их добровольного волеизъявления


24

Пункт 7 статьи 11:

7) иные специальные меры, направленные на пресечение террористической акции или другого преступления террористического характера посредством применения специальных средств и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 11 пункт 7 исключить слово «иные»

Пункт 7 статьи 11 :

7)специальные меры, направленные на пресечение террористической акции или другого преступления террористического характера посредством применения специальных средств и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации;


25

Часть 2 статьи 12:

2. Юридические лица, хотя бы одно из подразделений которых финансировало террористическую деятельность, подлежат ликвидации по решению суда в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, а принадлежащее им имущество обращается в доход государства в целях последующего использования в борьбе с терроризмом и ликвидации последствий террористических акций. При этом владельцы, руководители и другие работники ликвидированных юридических лиц, непосредственно участвовавшие в финансировании террористической деятельности, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с частью первой настоящей статьи.

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 11 пункт 7 после слов « Юридические лица, хотя бы одно из подразделений которых…» добавить слово « сознательно»

Часть 2 статьи 12:

2. Юридические лица, хотя бы одно из подразделений которых сознательно финансировало террористическую деятельность, подлежат ликвидации по решению суда в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, а принадлежащее им имущество обращается в доход государства в целях последующего использования в борьбе с терроризмом и ликвидации последствий террористических акций. При этом владельцы, руководители и другие работники ликвидированных юридических лиц, непосредственно участвовавшие в финансировании террористической деятельности, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с частью первой настоящей статьи.


26

Часть 4 статья 19:

4. Оружие и боевая техника в отношении воздушных, морских, речных судов и других транспортных средств с пассажирами могут применяться только для устранения опасности, непосредственно угрожающей жизни и здоровью иных лиц, если эта опасность не может быть устранена иными средствами.

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 19 исключить часть 4. Часть 5 считать частью 4.



27

Часть 1 статьи 22:

1. Режим террористической опасности может вводиться при получении информации, свидетельствующей о возможной подготовке или об угрозе совершения террористической акции, и при наличии обстоятельств, не позволяющих проверить такую информацию, обеспечить безопасность граждан и объектов, подвергающихся террористической угрозе, обычными силами и средствами без введения специальных мер и временных ограничений.

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 22 часть 1 изложить в новой редакции (см. графу 5)

Часть 1 статьи 22:

1. Режим террористической опасности может вводиться при получении обоснованной информации, свидетельствующей о возможной подготовке или об угрозе совершения террористической акции, в условиях, не позволяющих обеспечить безопасность граждан и объектов, подвергающихся террористической угрозе, обычными силами и средствами без введения специальных мер и временных ограничений.


28

Часть 2 статьи 22:

2. Режим террористической опасности может вводиться на отдельных объектах, участках местности, в населенных пунктах, а также на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации. Срок действия указанного режима не может превышать 30 суток.

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 22 часть 2

фразу «Срок действия указанного режима не может превышать 30 суток» заменить на текст «Срок действия указанного режима не может превышать 14 суток и определяется степенью и масштабами существующей угрозы. В случае необходимости пролонгации режима террористической опасности уполномоченными руководителями должно быть принять новое решение».

Часть 2 статьи 22:

2. Режим террористической опасности может вводиться на отдельных объектах, участках местности, в населенных пунктах, а также на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации. Срок действия указанного режима не может превышать 14 суток и определяется степенью и масштабами существующей угрозы. В случае необходимости пролонгации режима террористической опасности уполномоченными руководителями должно быть принять новое решение


29

Пункт 2 часть 3 статьи 22:

2) руководитель высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации – председатель региональной антитеррористической комиссии – на отдельных объектах, участках местности, в населенных пунктах, а также на территории соответствующего субъекта Российской Федерации по представлению руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 22 часть 3 пункт 2 исключить фразу:

«...по представлению руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности».

Пункт 2 часть 3 статьи 22:

2) руководитель высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации – председатель региональной антитеррористической комиссии – на отдельных объектах, участках местности, в населенных пунктах, а также на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.


30

Часть 6 статьи 22:

6. В зоне режима террористической опасности допускается введение специальных мер и временных ограничений, указанных в пунктах 1, 5, 6, 8 (в установленном порядке и применительно к целям режима террористической опасности), 11, 15, 16, 19 (в части ограничения проведения иных массовых мероприятий) части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 22 часть 6 исключить текст «19 ( в части ограничения проведения иных массовых мероприятий)»

Часть 6 статьи 22:

6. В зоне режима террористической опасности допускается введение специальных мер и временных ограничений, указанных в пунктах 1, 5, 6, 8 (в установленном порядке и применительно к целям режима террористической опасности), 11, 15, 16 части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона.


31

Часть 3 статьи 25:

3. Распоряжениями (приказами) лица, принявшего решение о проведении контртеррористической операции, назначается руководитель операции – представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, а также определяется состав оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией.

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 25 часть 3 после слов «принявшего решение о проведении контртеррористической операции» вставить фразу «допускающем применение вооруженной силы»

Часть 3 статьи 25:

3. Распоряжениями (приказами) лица, принявшего решение о проведении контртеррористической операции допускающем применение вооруженной силы , назначается руководитель операции – представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, а также определяется состав оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией.


32

Часть 1 статьи 26:

1. Единоличное руководство контртеррористической операцией осуществляет ее руководитель. Вмешательство любого другого лица независимо от занимаемой должности в оперативное руководство контртеррористической операцией не допускается.

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 26 часть 1 фразу «Единоличное руководство контртеррористической операцией» заменить на «Единоличное руководство боевой и обеспечивающими частями контртеррористической операции...».

Часть 1 статьи 26:

1. Единоличное руководство боевой и обеспечивающими частями контртеррористической операции осуществляет ее руководитель. Вмешательство любого другого лица независимо от занимаемой должности в оперативное руководство контртеррористической операцией не допускается.


33

Часть 2 статьи 28:

2. К ведению переговоров с террористами допускаются только лица, специально уполномоченные руководителем контртеррористической операции.

Депутат Государственной Думы А.А. Ермолин

В статье 28 часть 2 убрать слово «специально»

Часть 2 статьи 28:

2. К ведению переговоров с террористами допускаются только лица, уполномоченные руководителем контртеррористической операции.


34

Статья 2. Основные принципы противодействия терроризму

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

Депутат Государственной Думы С.Н.Бабурин

Дополнить после слов " Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:" новым пунктом, изложив его в следующей редакции:

"1) защита конституционного строя, территориальной целостности, общественного порядка и национальных интересов России;", далее по тексту с измененной нумерацией пунктов.

Новый пункт 1 статьи 2:

1) защита конституционного строя, территориальной целостности, национальных интересов России и обеспечение общественной безопасности;

Принять

в редакции депутата А.С.Куликова.

35

Пункт 3 статьи 2:

3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

Депутат Государственной Думы А.М.Головатюк

В статье 2 пункт 3 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Правовая норма дополняет основные принципы борьбы с терроризмом, при этом приоритетным предлагается считать жизнь и здоровье лиц, подвергающихся опасности в результате террористической акции.

Пункт 4 статьи 2:

4) приоритет защиты жизни и здоровья, прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

Принять

36

Пункт 10 статьи 2:

10) конфиденциальность сведений о технических приемах, тактике проведения контртеррористических мероприятий, а также о составе их участников;

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

В пункте 10 статьи 2 слово "мероприятий" заменить на слово "операций".

Пункт 11 статьи 2:

11) конфиденциальность сведений о технических приемах, тактике проведения контртеррористических операций, а также о составе их участников;

Принять

37

Пункт 1 статьи 3:

1) терроризм – это насилие или угроза его применения в отношении физических лиц, уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества либо других материальных объектов, незаконное вмешательство или угроза незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы, а также иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий и совершаемые в целях устрашения населения или оказания воздействия на принятие должностными лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями решений, обеспечивающих удовлетворение социально-политических требований и интересов террористов;

Депутаты Государственной Думы В.А.Васильев, А.С.Куликов, В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

Пункт 1 статьи 3 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Пункт 1 статьи 3:

1) терроризм – это насилие или угроза его применения в отношении физических лиц, уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества либо других материальных объектов, а также иные действия, создающие опасность гибели физических лиц, нанесения материального ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий и совершаемые в целях устрашения населения, дестабилизации обстановки в обществе или насильственного разрушения основ конституционного строя, политических, экономических или социальных институтов (структур) государства или международной организации, принуждения должностных лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления или международных организаций к исполнению или воздержанию от исполнения каких-либо действий, принятию решений, обеспечивающих удовлетворение требований и интересов террористов;

Принять

38

Подпункт "а" пункта 2 статьи 3:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористической акции;

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Из подпункта "а" пункта 2 статьи 3 слово ", финансирование" исключить.

Подпункт "а" пункта 2 статьи 3:

а) организацию, планирование, подготовку и реализацию террористической акции;

Принять

39

Подпункт "в" пункта 2 статьи 3:

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористических акций, а равно участие в такой структуре;

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Подпункт "в" пункта 2 статьи 3 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Подпункт "в" пункта 2 статьи 3:

в) создание террористической организации, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористических акций, а равно участие в одной из указанных структур;

Принять

40

Подпункт "г" пункта 2 статьи 3:

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

Депутаты Государственной Думы В.А.Васильев и А.С.Куликов

Подпункт "г" пункта 2 статьи 3 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Подпункт "г" пункта 2 статьи 3:

г) предоставление террористам оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, радиоактивных или отравляющих веществ и предметов, материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Принять

41

Подпункты "д" и "е" пункта 2 статьи 3:

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористической акции;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

Депутаты Государственной Думы В.А.Васильев и А.С.Куликов

Подпункты "д" и "е" пункта 2 статьи 3 исключить.


Принять

42

Статья 3. Основные понятия

Депутаты Государственной Думы В.А.Васильев и А.С.Куликов

Дополнить статью 3 новым пунктом 3 следующего содержания (см. графу 5)

Пункты 3-17 считать пунктами 4-18.

Новый пункт 3 статьи 3:

3) поддержка терроризма – деятельность, включающая в себя:

а) вербовку для террористической деятельности, проведение или прохождение обучения либо подготовку для осуществления террористической деятельности;

б) содействие установлению каналов поставок оружия террористам;

в) содействие перемещению террористов через государственную границу;

г) предоставление убежища иным лицам, участвующим в террористической деятельности, либо совершившим одно из деяний, предусмотренных настоящим пунктом;

д) финансирование террористической деятельности;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

ж) проведение операций с материальными средствами (имуществом) и любыми финансовыми активами, находящимися под контролем либо в собственности лиц, осуществляющих террористическую деятельность, или связанных с ними юридических и физических лиц;

з) предоставления террористам, террористическим группам и террористическим организациям документов, удостоверяющих личность и иных официальных документов, жилых и других помещений, материальных и иных ресурсов, а также иное содействие (пособничество) террористической деятельности.

Принять

43

Подпункт "а" пункта 3 статьи 3:

а) террористом или террористической организацией на территории более чем одного государства или наносящая значительный материальный ущерб интересам более чем одного государства;

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Подпункт "а" пункта 3 статьи 3 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Подпункт "а" пункта 4 статьи 3:

а) террористом, террористической группой или террористической организацией на территории более чем одного государства или наносящая ущерб интересам более чем одного государства;

Принять

44

Статья 3. Основные понятия

Депутат Государственной Думы Г.В.Гудков

Дополнить пункт 3 стати 3 новым подпунктом "г" (см. графу 5).

Новый подпункт "г" пункта 4 статьи 3:

г) гражданами Российской Федерации против своего государства на территории другого государства;

Принять

45

Пункт 4 статьи 3:

4) террористическая акция – непосредственное совершение отдельным лицом или незаконным вооруженным формированием, преступным сообществом (преступной организацией), организованной группой действий, связанных с гибелью, ограничением свободы людей или причинением вреда их здоровью, а также причинением значительного материального ущерба либо создающих опасность наступления таких общественно опасных последствий;

Депутаты Государственной Думы В.А.Васильев и А.С.Куликов

Член Совета Федерации С.Ю.Орлова

Пункт 4 статьи 3 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Пункт 4 статьи 3 после слов "действий" дополнить словами "направленных на достижение террористических целей и".

Предлагаемое в проекте определение охватывает широкий круг общественно опасных деяний, в том числе не имеющих террористической направленности.

В этой связи необходима конкретизация соответствующих действий в зависимости от целей, на достижение которых они направлены.

Пункт 5 статьи 3:

5) террористическая акция - непосредственное совершение преступления террористического характера;

Принять

Учтено

В пункте 6 этой же статьи.

46

Пункт 5 статьи 3:

5) преступления террористического характера – преступления, предусмотренные статьями 205 – 206, 208, 211, 277 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации. К преступлениям террористического характера могут быть отнесены и другие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, если они способствовали достижению террористических целей.

Депутаты Государственной Думы В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

В пункте 5 статьи 3 слова " способствовали достижению террористических целей" заменить словами "совершены в целях терроризма".

Пункт 6 статьи 3:

6) преступления террористического характера – преступления, предусмотренные статьями 205 – 206, 208, 211, 277 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации. К преступлениям террористического характера могут быть отнесены другие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, если они совершены в целях терроризма.

Принять

47

Пункт 8 статьи 3:

8) террористическая организация – организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации;

Депутаты Государственной Думы В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

Пункт 8 статьи 3 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Пункт 9 статьи 3:

9) террористическая организация – организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности либо осуществляющая такую деятельность или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений или отдельный ее член (сотрудник) осуществляют террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации;

Принять

48

Пункт 9 статьи 3:

9) финансирование террористической деятельности – обеспечение террористов, террористических групп или террористических организаций имуществом, финансовыми, материально-техническими и иными средствами для осуществления террористической деятельности;

Депутаты Государственной Думы В.А.Васильев и А.С.Куликов

Пункт 9 статьи 3 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Пункт 10 статьи 3:

10) финансирование террористической деятельности – предоставление или сбор средств , а равно предоставление финансовых услуг, которые предназначаются для использования или использованы полностью или частично :

a) для совершения одного из преступлений террористического характера;

б) в интересах террористической группы или террористической организации;

Принять

49

Статья 3. Основные понятия

Депутаты Государственной Думы В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

Включить дополнительный пункт:

"10) лицо, оказывающее содействие террористам и террористическим организациям – физическое или юридическое лицо, оказывающие помощь, поддержку и иное содействие террористам и террористическим организациям, в т.ч. советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления; проведением операций с имуществом, включая финансовые средства, террористов или лиц им содействующих; предоставлением убежища террористам или лиц, им содействующим; устранением препятствий, обещаниями сокрытия преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы; содействующие в уклонении виновных от наказаний, предоставление исполнителю или соучастнику террористического акта жилья, места укрытия, денежных средств и другого имущества; подделывающее документы, облегчающие совершение преступления или позволяющее избежать наказания за него; призывающие к совершению террористических акций и иную террористическую деятельность, за исключением попытки совершения или совершения террористических акций;".


Учтено

(см. новый пункт 3 статьи 3 "поддержка терроризма").

50

Пункт 11 статьи 3:

11) общее противодействие терроризму – система мер политического, социально-экономического, информационно-пропагандистского, организационного, правового, специального и иного характера направленная на выявление, предупреждение и устранение причин и условий, порождающих и способствующих терроризму, и минимизацию последствий террористической деятельности, осуществляемая государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

Депутаты Государственной Думы В.А.Васильев А.С.Куликов, В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

Пункт 11 статьи 3 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Пункт 12 статьи 3:

12) общее противодействие терроризму деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций и физических лиц, осуществляемая с использованием мер политического, социально-экономического, информационно-пропагандистского, организационного, правового, специального и иного характера, и направленная на предупреждение, выявление и устранение причин и условий, порождающих терроризм и способствующих осуществлению террористической деятельности, а также минимизацию последствий террористической деятельности и ликвидацию различных форм поддержки терроризма;

Принять

51

Пункт 12 статьи 3:

12) борьба с терроризмом – деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляемая с использованием разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, войсковых и иных специальных операций и мероприятий и направленная на выявление, предупреждение, пресечение, расследование преступлений террористического характера и минимизацию последствий террористической деятельности;

Депутаты Государственной Думы В.А.Васильев и А.С.Куликов

Пункт 12 статьи 3 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Пункт 13 статьи 3:

13) борьба с терроризмом – деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление, пресечение и расследование преступлений террористического характера, а также на минимизацию последствий террористической деятельности и ликвидацию различных форм поддержки терроризма и осуществляемая с использованием разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, войсковых и иных специальных операций и мероприятий;

Принять

52

Пункт 13 статьи 3:

13) мероприятие общего противодействия терроризму – совокупность действий политического, социально-экономического, информационно-пропагандистского, правового, специального и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, порождающих терроризм и способствующих терроризму, а также осуществлению террористической деятельности;

Правительство Российской Федерации

Пункт 13 статьи 3 исключить, пункт 16 считать пунктом 13.


Принять

53

Пункт 17 статьи 3:

17) зона режима террористической опасности – территория Российской Федерации, территория субъекта (региона) Российской Федерации либо населенного пункта, участок местности или отдельный объект в пределах территории субъекта Российской Федерации, на которых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, вводится режим террористической опасности;

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Пункт 17 считать пунктом 15 и изложить его в новой редакции (см. графу 5), пункт 15 считать пунктом 16.

Пункт 16 статьи 3:

16) зона режима террористической опасности – отдельный объект, участок местности, акватория, населенный пункт, а также территория одного или нескольких субъектов Российской Федерации, на которых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, вводится режим террористической опасности;

Принять

54

Пункт 18 статьи 3:

18) заложник – физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения удерживаемого лица.

Правительство Российской Федерации

Пункт 18 считать пунктом 17 и изложить его в новой редакции (см. графу 5).

Пункт 18 статьи 3:

18) заложник – физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое террористами (террористом) в целях понуждения должностных лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления или международных организаций совершить какие-либо действия или воздержаться от совершения каких-либо действий как условия освобождения удерживаемого лица.

Проект

55

Статья 4. Международное сотрудничество Российской Федерации в области борьбы с терроризмом

Депутаты Государственной Думы В.А.Васильев и А.С.Куликов

Статью 4 дополнить новыми частями 3-6 (см. графу 5).

Новые части 3-6 статьи 4:

3. Российская Федерация во исполнение международных обязательств, согласно международным договорам в области противодействия терроризму и на условиях, предусмотренных уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, рассматривает и разрешает запросы других государств о выдаче лиц, совершивших или подозреваемых в совершении преступления террористического характера.

4. Российская Федерация, руководствуясь интересами обеспечения безопасности личности, общества и государства, преследует на своей территории лиц, причастных к террористической деятельности, в том числе в случаях, когда преступления террористического характера планировались либо проводились вне пределов Российской Федерации, однако наносят ущерб Российской Федерации, и в других случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

5. В случае отказа в выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства, не проживающего постоянно в Российской Федерации, совершившего или подозреваемого в совершении преступления террористического характера, другому государству такое лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности на основаниях и условиях, предусмотренных уголовным законодательством Российской Федерации.

6. Предоставление статуса беженца лицу, совершившему или подозреваемому в совершении преступлений террористического характера, не является основанием для отклонения просьбы о выдаче его другому государству. До предоставления статуса беженца Российская Федерация обеспечивает принятие надлежащих мер в соответствии с положениями национального законодательства и международного права, с целью удостоверения в том, что лица ищущие убежище, не планировали преступления террористического характера, не содействовали им и не участвовали в их совершении. Российская Федерация отказывает в предоставлении временного убежища и статуса беженца лицу, в отношении которого имеются обоснованные подозрения в том, что оно совершило преступление террористического характера вне пределов территории Российской Федерации и до того, как оно было допущено на территорию Российской Федерации в качестве лица, ходатайствующего о признании беженцем.

Принять

56

Статья 5. Государственная система противодействия терроризму

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

В наименовании статьи 5 слово "государственная" заменить словом "общегосударственная".

Статья 5. Общегосудар-ственная система противодействия терроризму

Принять

57

Часть 1 статьи 5:

1. Президент Российской Федерации возглавляет государственную систему противодействия терроризму и определяет основные направления государственной политики в данной сфере непосредственно либо через Совет Безопасности Российской Федерации.

Депутат Государственной Думы М.И.Гри-шанков

Часть 1 статьи 5 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Часть 1 статьи 5:

1. Президент Российской Федерации определяет основные направления государственной политики в области противодействия терроризму и особенности противодействия ядерному терроризму .

Принять

58

Часть 2 статьи 5:

2. Правительство Российской Федерации координирует деятельность по противодействию терроризму, осуществляемую федеральными органами исполнительной власти, а также организует обеспечение их необходимыми силами и средствами.

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Часть 2 статьи 5 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Часть 2 статьи 5:

2. Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия в области противодействия терроризму в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, координирует деятельность субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом, а также организует обеспечение их необходимыми силами, средствами и ресурсами.

Принять

59

Часть 3 статьи 5:

3. Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации является субъектом, осуществляющим противодействие терроризму на территории субъекта Российской Федерации.

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Часть 3 статьи 5 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Часть 3 статьи 5:

3. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации организует противодействие терроризму на территории субъекта Российской Федерации.

Принять

60

Часть 4 статьи 5:

4. Федеральная антитеррористическая комиссия осуществляет общую координацию деятельности по противодействию терроризму, осуществляемой федеральными органами исполнительной власти.

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Часть 4 статьи 5 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Часть 4 статьи 5:

4. Федеральная антитеррористическая комиссия обеспечивает взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих противодействие терроризму.

Принять

61

Часть 5 статьи 5:

5. Региональные антитеррористические комиссии на основе решений и рекомендаций Федеральной антитеррористической комиссии осуществляют координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Часть 5 статьи 5 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Часть 5 статьи 5:

5. Региональные антитеррористические комиссии на основе решений и рекомендаций Федеральной антитеррористической комиссии обеспечивают взаимодействие территориальных органов (подразделений) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

Принять

62

Часть 6 статьи 5:

6. Противодействие терроризму осуществляется посредством разработки и проведения:

1) мероприятий общего противодействия терроризму;

2) операций по борьбе с терроризмом (в том числе контртеррористических).

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Часть 6 статьи 5 исключить, части 7 – 10 считать соответственно частями 6 – 9.


Принять

63

Пункт 1 части 7 стати 5:

1) федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности ;

Президент Российской Федерации

Пункт 1 части 7 стати 5 изложить в новой редакции (см. графу 5).

В части 3 статьи 24 проекта указано, что решение о проведении контртеррористической операции может принять руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Однако в части 7 статьи 5 проекта в числе субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом, территориальные органы федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности не названы.

Пункт 1 части 6 стати 5:

1) органы федеральной службы безопасности;

Принять

64

Пункт 2 части 7 стати 5:

2) федеральный орган исполнительной власти в области внутренних дел ;

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Пункт 2 части 7 стати 5 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Пункт 2 части 6 стати 5:

2) федеральный орган исполнительной власти в области внутренних дел, его территориальные органы, а также внутренние войска ;

Принять

65

Пункт 4 части 7 статьи 5:

4) Федеральная служба охраны Российской Федерации;

Президент Российской Федерации

Пункт 4 части 7 статьи 5 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Пункт 4 части 6 статьи 5:

4) федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов;

Принять

66

Пункт 6 части 7 статьи 5:

6) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный организовывать противодействовать легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Депутат Государственной Думы С.А.Наста-шевский

Пункт 6 части 7 статьи 5 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Необходимость приведения проекта в соответствие с Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

В пункте 6 части 7 статьи 5 слово "противодействовать" заменить словом "противодействие"

Пункт 6 части 6 статьи 5:

6) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Принять

Принять

В редакции поправки депутата А.С.Куликова.

67

Часть 8 статьи 5:

8. Субъектами, осуществляющими противодействие терроризму, являются иные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

в части 8 статьи 5 после слов "противодействие терроризму," дополнить словами "наряду с органами, указанными в части 6 настоящей статьи".

часть 7 статьи 5:

7. Субъектами, осуществляющими противодействие терроризму, наряду с органами, указанными в части 6 настоящей статьи являются иные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Принять

68

Часть 10 статьи 5:

10. Для участия в мероприятиях общего противодействия терроризму могут привлекаться общественные объединения и граждане с их добровольного согласия либо по их волеизъявлению. Сообщение правоохранительным органам ставших известными гражданину сведений о террористической деятельности и о любых обстоятельствах, информация о которых может способствовать выявлению, предупреждению, пресечению, расследованию преступлений террористического характера и минимизации последствий террористической деятельности , является гражданским долгом каждого.

Депутаты Государственной Думы В.А.Васильев, А.С.Куликов, В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

Часть 10 статьи 5 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Часть 9 статьи 5:

9. Для участия в мероприятиях общего противодействия терроризму могут привлекаться общественные объединения и физические лица с их добровольного согласия либо на основании их волеизъявления. Сообщение правоохранительным органам ставших известными гражданину сведений о террористической деятельности и о любых обстоятельствах, информация о которых может способствовать предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию преступлений террористического характера, а также минимизации последствий террористической деятельности и ликвидации различных форм поддержки терроризма , является гражданским долгом каждого.

Принять

69

Часть 1 статьи 6:

1. Федеральную антитеррористическую комиссию возглавляет Председатель Правительства Российской Федерации.

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Часть 1 статьи 6 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Часть 1 статьи 6:

1. В целях реализации единой государственной политики в области противодействия терроризму, выработки предложений по вопросам совершенствования государственной системы противодействия терроризму и обеспечения эффективного взаимодействия субъектов, осуществляющих противодействие терроризму, в соответствии с решением Президента Российской Федерации создается Федеральная антитеррористическая комиссия. Федеральную антитеррористическую комиссию возглавляет Председатель Правительства Российской Федерации.

Принять

70

Часть 2 статьи 6:

2. В состав Федеральной антитеррористической комиссии входят руководители и представители федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, а также федеральных органов исполнительной власти, участвующих в пределах своей компетенции в противодействии терроризму.

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Депутат Государственной Думы Г.В.Гудков

В части 2 статьи 6 первое слово "исполнительной" заменить словом "государственной", поскольку органы прокуратуры не являются органами исполнительной власти.

Часть 2 статьи 6 дополнить словами ", иные лица".

Дополнить часть 2 статьи 6 словами " члены Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Часть 2 статьи 6:

2. В состав Федеральной антитеррористической комиссии входят руководители и представители федеральных органов государственной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, федеральных органов исполнительной власти, участвующих в пределах своей компетенции в противодействии терроризму, а также члены Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иные лица (по согласованию).

Принять

71

Пункт 3 части 3 статьи 6:

3) планирование применения сил и средств, в том числе сил и средств федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, организация подготовки к пресечению террористической акции, проведению контртеррористической операции на федеральном уровне;

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Пункт 3 части 3 статьи 6 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Пункт 3 части 3 статьи 6:

3) организация планирования применения и подготовки сил и средств, в том числе сил и средств федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом по пресечению террористических акций и проведению контртеррористических операций на федеральном уровне;

Принять

72

Пункт 7 части 3 статьи 6:

7) разработка типовых документов по организации проведения контртеррористической операции.

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Пункт 7 части 3 статьи 6 исключить.


Принять

73

Статья 6. Полномочия Федеральной антитеррористической комиссии

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Статью 6 дополнить частью 5 (см. графу 5).

Новая часть 5 статьи 6:

5. С момента введения режима террористической опасности или режима контртеррористической операции Федеральная антитеррористическая комиссия преобразуется в оперативный штаб по осуществлению режима террористической опасности или в оперативный штаб по управлению проведением контртеррористической операции с привлечением при необходимости дополнительных сил и средств.

Принять

74

Часть 1 статьи 7:

1. Региональную антитеррористическую комиссию возглавляет руководитель высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Часть 1 статьи 7 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Часть 1 статьи 7:

1. В соответствии с решением Президента Российской Федерации в субъектах (регионах) Российской Федерации образуются региональные антитеррористические комиссии, осуществляющие координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организацию взаимодействия субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом (их подразделений и органов), а также обеспечивающие принятие согласованных мер в области противодействия терроризму. Региональные антитеррористические комиссии возглавляют руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Решением Президента Российской Федерации руководителем региональной антитеррористической комиссии может быть назначен представитель Президента Российской Федерации.

Принять

75

Часть 2 статьи 7:

2. По решению руководителя региональной антитеррористической комиссии в ее состав включаются руководители (представители) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, указанных в частях 7 – 9 статьи 5 настоящего Федерального закона, руководители (представители) органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, другие должностные лица.

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Депутат Государственной Думы Г.В.Гудков

В части 2 статьи 7 первое слово "исполнительной" заменить словом "государственной", поскольку органы прокуратуры не являются органами исполнительной власти.

В части 2 статьи 7 слова "другие должностные лица" заменить словами " депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иные лица (по согласованию)".

Часть 2 статьи 7:

2. По решению руководителя региональной антитеррористической комиссии в ее состав включаются руководители (представители) территориальных органов федеральных органов государственной власти, указанных в частях 7 – 9 статьи 5 настоящего Федерального закона, руководители (представители) органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иные лица (по согласованию).

Принять

76

Пункт 4 части 3 статьи 7:

4) планирование применения и подготовка сил и средств органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом;

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Пункт 4 части 3 статьи 7 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Пункт 4 части 3 статьи 7:

4) организация планирования применения и подготовки сил и средств органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом;

Принять

77

Часть 4 статьи 7:

4. С момента введения режима террористической опасности и (или) режима контртеррористической операции Федеральная антитеррористическая комиссия и (или) региональная антитеррористическая комиссия на соответствующей территории выполняют функции оперативного штаба по осуществлению режима террористической опасности или по управлению проведением контртеррористической операции с привлечением при необходимости дополнительных сил и средств. Руководителями указанных штабов являются представители территориального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Часть 4 статьи 7 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Часть 4 статьи 7:

4. С момента введения режима террористической опасности или режима контртеррористической операции региональная антитеррористическая комиссия на соответствующей территории преобразуются в оперативный штаб по осуществлению режима террористической опасности или в оперативный штаб по управлению проведением контртеррористической операции с привлечением при необходимости дополнительных сил и средств. Руководителем указанного штаба является представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Принять

78

Абзац 1 части 1 статьи 8:

1. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности является основным субъектом, осуществляющим борьбу с терроризмом. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности и его территориальные органы осуществляют борьбу с терроризмом посредством проведения разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных и специальных мероприятий, минимизации последствий террористической деятельности, а также расследования преступлений террористического характера, реализуют иные меры противодействия терроризму. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности:

Депутаты Государственной Думы В.А.Васильев и А.С.Куликов

Абзац 1 части 1 статьи 8 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Абзац 1 части 1 статьи 8:

1. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности является основным субъектом, осуществляющим борьбу с терроризмом. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности, его территориальные органы и специальные подразделения осуществляют борьбу с терроризмом посредством проведения разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных и иных специальных мероприятий, предупреждения, выявления, пресечения и расследования преступлений террористического характера, а также минимизации последствий террористической деятельности и ликвидации различных форм поддержки терроризма, осуществляют иные меры противодействия терроризму. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности:

Принять

79

Пункт 1 части 1 статьи 8:

1) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, и организует взаимодействие, в том числе с правоохранительными органами и специальными службами иностранных государств, а также с международными организациями, осуществляющие противодействие терроризму;

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

В пункте 1 части 1 статьи 8 после слова "координирует" дополнить словами "в пределах своих полномочий".

Пункт 1 части 1 статьи 8:

1) координирует в пределах своих полномочий деятельность других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, и организует их взаимодействие, в том числе с правоохранительными органами и со специальными службами иностранных государств, а также с международными организациями, осуществляющими противодействие терроризму;

Принять

80

Абзац 1 части 2 статьи 8:

2. Федеральный орган исполнительной власти в области внутренних дел и его территориальные органы в пределах своей компетенции осуществляют противодействие терроризму посредством предупреждения, выявления террористической деятельности, минимизации ее последствий, расследование преступлений террористического характера, а также участвует в организации и реализации иных мер противодействия терроризму. Федеральный орган исполнительной власти в области внутренних дел осуществляет борьбу с терроризмом посредством:

Депутаты Государственной Думы В.А.Васильев и А.С.Куликов

Абзац 1 части 2 статьи 8 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Абзац 1 части 2 статьи 8:

2. Федеральный орган исполнительной власти в области внутренних дел, его территориальные органы, а также внутренние войска в пределах своей компетенции осуществляют противодействие терроризму посредством предупреждения, выявления, пресечения и расследования преступлений террористического характера, а также посредством минимизации последствий террористической деятельности и ликвидации различных форм поддержки терроризма, участвуют в организации и осуществлении иных мер противодействия терроризму. Федеральный орган исполнительной власти в области внутренних дел осуществляет борьбу с терроризмом посредством:

Принять

81

Часть 4 статьи 8:

4. Федеральная служба охраны Российской Федерации осуществляет борьбу с терроризмом посредством обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов.

Президент Российской Федерации

Часть 4 статьи 8 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Часть 4 статьи 8:

4. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов осуществляет борьбу с терроризмом посредством обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов.

Принять

82

Часть 6 статьи 8:

6. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный организовывать противодействовать легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма осуществляет указанную функцию посредством проведения финансовой разведки и координации деятельности с другими субъектами борьбы с терроризмом.

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Часть 6 статьи 8 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Необходимость приведения в соответствие с Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Часть 6 статьи 8:

6. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, принимает участие в борьбе с терроризмом посредством осуществления контроля за операциями с денежными средствами или иным имуществом и приостановления таких операций в соответствии с законодательством Российской Федерации и координации своей деятельности с деятельностью других субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом.

Принять

83

Пункт 4 части 7 статьи 8:

4) разрабатывают и реализуют иные профилактические информационно-пропагандистские, воспитательные, организационные, правовые, режимные, охранные и иные меры, направленные на выявление и устранение причин и условий, порождающих терроризм и способствующих терроризму, а также на минимизацию последствий террористической деятельности;

Депутаты Государственной Думы В.А.Васильев и А.С.Куликов

Пункт 4 части 7 статьи 8 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Пункт 4 части 7 статьи 8:

4) разрабатывают и осуществляют профилактические информационно-пропагандистские, воспитательные, организационные, правовые, режимные, охранные и иные меры, направленные на выявление и устранение причин и условий, порождающих терроризм и способствующих терроризму и осуществлению террористической деятельности, а также на минимизацию последствий террористической деятельности и ликвидацию различных форм поддержки терроризма;

Принять

84

Пункт 7 части 7 статьи 8:

7) оказывают помощь субъектам, осуществляющим борьбу с терроризмом, в изучении причин и условий, порождающих терроризм и способствующих терроризму, в выявлении признаков террористической деятельности;

Депутаты Государственной Думы В.А.Ва-сильев и А.С.Куликов

Дополнить пункт 7 части 7 статьи 8 после слов "террористической деятельности" словами "и различных форм поддержки терроризма".

Пункт 7 части 7 статьи 8:

7) оказывают помощь субъектам, осуществляющим борьбу с терроризмом, в изучении причин и условий, порождающих терроризм и способствующих терроризму, в выявлении признаков террористической деятельности и различных форм поддержки терроризма;

Принять

85

Часть 8 статьи 8:

8. Прокуратура Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по предупреждению террористической деятельности, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации проводит предварительное расследование, осуществляет надзор за расследованием уголовных дел, связанных с террористической деятельностью, поддерживает в судах государственное обвинение по таким делам, а также принимает иные меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Депутаты Государственной Думы В.А.Ва-сильев и А.С.Куликов

Часть 8 статьи 8 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Часть 8 статьи 8:

8. Прокуратура Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по предупреждению террористической деятельности и различных форм поддержки терроризма, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации проводит предварительное расследование, осуществляет надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия, поддерживает в судах государственное обвинение, а также осуществляет надзор за исполнением законов субъектами противодействия терроризму, выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принять

86

Статья 9. Мероприятия общего противодействия терроризму

1. Мероприятия общего противодействия терроризму направлены на выявление и устранение причин и условий, порождающих терроризм и способствующих терроризму и совершению преступлений террористического характера, а также на создание условий, обеспечивающих эффективность противодействия терроризму.

2. Мероприятия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются с использованием мер общего противодействия терроризму политического, социально-экономического, информационно-пропагандистского, правового, а также специального и иного характера.

3. Мероприятия общего противодействия терроризму осуществляются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, субъектами, указанными в статье 5 настоящего Федерального закона.

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Статью 9 исключить, статьи 10 – 46 считать соответственно статьями 9 - 45.


Принять

87

Первый абзац статьи 10:

Мероприятия общего противодействия терроризму осуществляются с использованием следующих основных мер общего противодействия терроризму:

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Первый абзац статьи 10 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Первый абзац статьи 9:

Общее противодействие терроризму осуществляются с использованием следующих основных мер:

Принять

88

Статья 10. Основные меры общего противодействия терроризму

Депутаты Государственной Думы В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

Статью 1 дополнить новым пунктом 4 (см. графу 5).

Новый пункт 4 статьи 9:

4) разработка методологии по выявлению и устранению социальных источников, причин и условий, способствующих развитию терроризма, с учетом типологии, форм подготовки и проведения террористических акций;

Принять

89

Пункт 5 статьи 10:

5) организация международного сотрудничества в области противодействия международному терроризму;

Депутаты Государственной Думы В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

Пункт 5 статьи 10 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Пункт 6 статьи 10:

6 ) организация международного сотрудничества в области противодействия международному терроризму, в том числе изучение и обобщение зарубежного опыта противодействия терроризму;

Принять

90

Пункт 8 статьи 10:

8) формирование стойкого неприятия обществом идеологии и практики терроризма;

Депутаты Государственной Думы В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

Пункт 8 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"8) воспитательная и идеологическая работа с населением, всестороннее информационно-психологическое обеспечение антитеррористической деятельности, повышение общеобразовательного уровня граждан, усиление пропагандистской работы среди населения, формирование стойкого неприятия обществом идеологии и практики терроризма;".

Пункт 9 статьи 10:

9) усиление пропагандистской работы среди населения, формирование стойкого неприятия обществом идеологии и практики терроризма;

Принять

частично

91

Статья 10. Основные меры общего противодействия терроризму

Депутаты Государственной Думы В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

Дополнить статью 10 новым пунктом следующего содержания:

"выявление и ликвидация источников финансирования терроризма, включая легитимные и полученные преступным путем доходы террористов и террористических организаций;".

Учтено

(см. новую главу 4 "Противодействие финансированию террористической деятельности").

92

Статья 10. Основные меры общего противодействия терроризму

Депутаты Государственной Думы В.А.Ва-сильев и А.С.Куликов

Дополнить статью 10 новым пунктом (см. графу 5).

Новый пункт 18 статьи 9:

18) ликвидация различных форм поддержки терроризма.

Принять

93

Статья 10. Основные меры общего противодействия терроризму

Депутаты Государственной Думы В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

Дополнить статью 10 новым пунктом следующего содержания:

"введение ограничений при паспортно-визовом контроле, в том числе введение упрощенной процедуры ограничения въезда на территорию Российской Федерации и депортации с территории РФ для иностранных граждан и организаций, уличенных в связях с террористами,".


Учтено

(см пункт 15 статьи 9).

94

Часть 1 статьи 11:

1. При проведении операций и мероприятий по борьбе с терроризмом непосредственно осуществляются предупреждение, выявление и пресечение террористической деятельности, в том числе:

1) предупреждение, выявление и пресечение подготовки террористических акций; подстрекательств к террористическим акциям; деятельности по созданию террористических групп и (или) террористических организаций, фактов участия в них; фактов вербовки, вооружения, обучения и использования террористов; фактов финансирования террористов или террористических групп и (или) террористических организаций; информационного или иного пособничества в планировании, подготовке или реализации террористических акций; пропаганды идей терроризма, распространения материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, – путем проведения разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных и иных специальных мероприятий и операций;

2) пресечение террористической акции и минимизация ее последствий – путем проведения контртеррористических операций.

Депутаты Государственной Думы В.А.Ва-сильев и А.С.Куликов

Часть 1 статьи 11 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Часть 1 статьи 10:

1. При проведении операций и мероприятий по борьбе с терроризмом непосредственно осуществляются:

1) предупреждение, выявление и пресечение террористической деятельности и различных форм поддержки терроризма посредством проведения разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных и иных специальных операций и мероприятий;

2) пресечение террористических акций и минимизация их последствий посредством проведения контртеррористических операций.

Принять

95

Пункт 2 статьи 12:

2) контрразведывательные меры, направленные на выявление лиц и организаций, причастных к террористической деятельности, предупреждение и пресечение планируемых террористических акций, минимизацию последствий возможной террористической деятельности, недопущение переноса и распространения деятельности иностранных террористических групп (организаций), международных террористических организаций на территории Российской Федерации;

Депутаты Государственной Думы В.А.Васильев и А.С.Куликов

Пункт 2 статьи 12 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Пункт 2 статьи 11:

2) контрразведыватель-ные меры, направленные на выявление лиц и организаций, причастных к террористической деятельности, на предупреждение и пресечение планируемых террористических акций, а также на минимизацию последствий возможной террористической деятельности и ликвидацию различных форм поддержки терроризма, на недопущение переноса деятельности иностранных террористических групп (организаций), международных террористических организаций на территорию Российской Федерации и распространения указанной деятельности на территории Российской Федерации;

Принять

96


Депутаты Государственной Думы В.А.Васильев, А.С.Куликов, В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

Законопроект дополнить новой главой 4, изменив последующую нумерацию глав и статей (см. графу 5).

Новая глава 4:

Глава 4. Противодействие финансированию террористической деятельности

Статья 12. Ответственность за финансирование террористической деятельности

1. Физические лица, виновные в финансировании террористической деятельности, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

2. Юридические лица, хотя бы одно из подразделений которых финансировало террористическую деятельность, подлежат ликвидации по решению суда в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, а принадлежащее им имущество обращается в доход государства в целях последующего использования в борьбе с терроризмом и ликвидации последствий террористических акций. При этом владельцы, руководители и другие работники ликвидированных юридических лиц, непосредственно участвовавшие в финансировании террористической деятельности, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с частью первой настоящей статьи.

3. К юридическим лицам, несущим ответственность в соответствии с частью 2 настоящей статьи, могут также применяться иные предусмотренные законодательством Российской Федерации санкции.

Статья 13. Замораживание денежных средств и других финансовых активов или экономических ресурсов физических и юридических лиц

1. В случаях, установленных федеральными законами, прокурор при наличии информации, свидетельствующей о причастности физических и юридических лиц к финансированию террористической деятельности, вправе обратиться в суд с заявлением о запрете пользования и распоряжения средствами, финансовыми активами или экономическими ресурсами (далее – средства) таких лиц (замораживание) в целях обеспечения возможной конфискации. При наличии оснований, установленных Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115‑ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", заявление о запрете действий с упомянутыми денежными средствами или иным имуществом, направленных на установление, изменение или прекращение связанных с ними гражданских прав или обязанностей, может быть направлено в суд федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

2. Замораживанию подлежат средства физических и юридических лиц, если имеются основания полагать, что такие средства могут быть:

1) предназначены для использования в целях террористической или поддерживающей ее деятельности;

2) получены в результате совершения преступления террористического характера.

3. Замораживанию подлежат также средства юридических лиц, находящихся в собственности или под контролем лиц, которые совершают или намерены совершить преступления террористического характера или содействуют их совершению, а также физических и юридических лиц, действующих от имени или по указанию таких лиц, включая средства, полученные или приобретенные с помощью собственности, находящейся во владении или под контролем таких лиц и (или) связанных с ними лиц.

4. Основанием для обращения в суд с заявлением о замораживании средств физических и юридических лиц по запросу компетентных органов зарубежного государства или международной организации может служить представленная на основании международного договора или на условиях взаимности информация, свидетельствующая о причастности соответствующих физич е ских и юридических лиц к финансированию террористической деятельности.

Статья 14. Конфискация имущества физических и юридических лиц, полученного в результате террористической деятельности либо используемого для террористической или поддерживающей ее деятельности

1. Имущество, полученное в результате террористической деятельности либо используемое для террористической или поддерживающей ее деятельности , подлежит конфискации .

2. Основания и процедура конфискации имущества, подлежащего конфискации устанавливаются законодательством Российской Федерации. Порядок реализации такого имущества определяется Правительством Российской Федерации.

Принять

97

Статья 13. Условия применения Вооруженных Сил Российской Федерации для пресечения террористических акций

1. Для непосредственного пресечения террористических акций допускается применение Вооруженных Сил Российской Федерации в следующих случаях:

1) для пресечения полетов воздушных судов в пределах воздушного пространства Российской Федерации, нарушивших ограничения и запреты на правила полетов, установленные Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, если имеются основания полагать, что нарушение таких запретов создает опасность нападения на объекты Российской Федерации, а также пресечения полетов воздушных судов, захваченных террористами, либо используемых ими для реализации террористических акций;

2) для защиты объектов Военно-Морского Флота (военных кораблей, вспомогательных судов и летательных аппаратов), пресечения террористических акций во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, а также для пресечения террористических акций, направленных на объекты морской производственной деятельности, расположенные на континентальном шельфе Российской Федерации, оказания содействия в обеспечении безопасности национального морского судоходства и пресечения террористических акций в подводной среде;

3) для участия в проведении контртеррористической операции в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

2. Принимает решение о применении оружия и боевой техники в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, и отдает соответствующие команды (сигналы) для реализации принятого решения:

1) Верховный Главнокомандующий Вооруженными силами Российской Федерации – Президент Российской Федерации, Министр обороны Российской Федерации, начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, главнокомандующий Военно-воздушными силами , главнокомандующий Военно-Морским Флотом или лица, исполняющие их обязанности, – на всей территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

2) командующий оперативно-стратегическим (оперативным) объединением или лица, исполняющие его обязанности, – в установленных границах ответственности, в том числе за противовоздушную оборону .

3. При отсутствии на пунктах управления указанных должностных лиц в случаях, не терпящих отлагательства, решение о применении оружия и боевой техники принимает руководитель дежурной смены Центрального командного пункта Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, командного пункта главнокомандующего Военно-воздушными силами или Центрального командного пункта Военно-Морского Флота либо оперативные дежурные соответствующих оперативно-стратегических (оперативных) объединений. Оружие и боевая техника в открытом море могут применяться по решению командира военного корабля при отражении вооруженного нападения на корабль и в исключительных случаях при обнаружении явных признаков террористической акции, готовящейся в отношении корабля, если иными способами предупредить ее невозможно .

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Президент Российской Федерации

Статью 13 изложить в новой редакции (см. графу 5).

В части 2 статьи 13 проекта перечислены соответствующие должностные лица, имеющие право принятия решения о применении оружия и техники Вооруженных Сил Российской Федерации для борьбы с терроризмом. Однако проектом не установлено, в каком порядке эти лица принимают такое решение (в порядке подчиненности или в каком-либо ином).

В связи с этим необходимо четко определить порядок принятия этого решения или дать соответствующую отсылочную норму.

Статья 15. Условия применения Вооруженных Сил Российской Федерации для пресечения террористических акций

Для непосредственного пресечения террористических акций допускается применение Вооруженных Сил Российской Федерации в следующих случаях:

1) для пресечения полетов в пределах воздушного пространства Российской Федерации воздушных судов, нарушивших ограничения и запреты на полеты, установленные в порядке, определяемом уполномоченным органом в области обороны, осуществляющем полное государственное регулирование использования воздушного пространства, если имеются основания полагать, что нарушение таких запретов создает опасность нападения на объекты Российской Федерации, а также для пресечения полетов воздушных судов, захваченных террористами, либо используемых ими для реализации террористических акций;

2) для защиты объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, пресечения террористических акций во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, а также для пресечения террористических акций, направленных на объекты морской производственной деятельности, расположенные на континентальном шельфе Российской Федерации, оказания содействия в обеспечении безопасности национального морского судоходства и пресечения террористических акций в подводной среде;

3) для участия в проведении контртеррористических операций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Принять

Принять

Учтена в части 1 статьи 17.

98

Статья 14. Полномочия Военно-воздушных сил

В целях пресечения террористических акций Военно-воздушные силы осуществляют предоставленные им полномочия посредством:

1) осуществления контроля за соблюдением ограничений и запретов на правила полетов, установленных Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации;

2) пресечения полетов в пределах воздушного пространства Российской Федерации воздушных судов, нарушивших установленные ограничения и запреты на правила полетов;

3) применения боевой техники и оружия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 15. Полномочия Военно-Морского Флота

В целях пресечения террористических акций Военно-Морской Флот осуществляет предоставленные ему полномочия посредством:

1) пресечения террористических акций с использованием морских, речных судов (плавательных средств), в том числе в подводной среде;

2) пресечения террористических актов, направленных на объекты морской производственной деятельности, расположенные на континентальном шельфе Российской Федерации, и оказания содействия в обеспечении безопасности национального морского судоходства;

3) применения боевой техники и оружия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 16. Участие Вооруженных Сил Российской Федерации в проведении контртеррористической операции

1. Необходимые силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации привлекаются для пресечения террористической акции по решению руководителя контртеррористической операции. О принятом решении незамедлительно уведомляется Президент Российской Федерации.

2. Подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, включенные в состав сил проведения контртеррористической операции, имеют право применять боевую технику и оружие в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 17. Применение оружия и боевой техники

1. Вооруженные Силы Российской Федерации, привлекаемые для пресечения террористических акций, применяют оружие и боевую технику:

1) для пресечения полетов воздушных судов, нарушивших установленные ограничения и запреты и не реагирующих на предупреждения о намерении применения оружия и боевой техники;

2) против морского судна, захваченного террористами либо используемого ими для реализации террористической акции;

3) в случаях привлечения Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в проведении контртеррористической операции.

2. Применению оружия и боевой техники должно предшествовать ясно выраженное предупреждение о намерении их применить и предупредительные выстрелы.

3. Без предупреждения оружие и боевая техника могут применяться при отражении вооруженного нападения на объекты Российской Федерации, внезапном или вооруженном нападении на военнослужащих и других граждан, нападении с использованием боевой техники, воздушных, морских, речных судов и других транспортных средств, вооруженном сопротивлении, побеге с оружием задержанных лиц, для освобождения заложников.

4. Оружие и боевая техника в отношении воздушных, морских, речных судов и других транспортных средств с пассажирами может применяться только для устранения опасности, непосредственно угрожающей охраняемым законом интересам личности, общества или государства, если эта опасность не может быть устранена иными средствами.

5. Порядок применения оружия и боевой техники Вооруженными Силами Российской Федерации при пресечении террористической акции определяется Правительством Российской Федерации, за исключением основания, установленного пунктом 3 части 1 настоящей статьи.

Статья 18. Применение специальных средств

При пресечении террористических акций военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации применяют специальные средства, физическую силу, включая боевые приемы борьбы, и служебных собак в соответствии с частью третьей статьи 12 и частями четвертой и пятой статьи 14 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026- I "О милиции". Перечень специальных средств и порядок их применения военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.

Президент Российской Федерации

Статьи 14 – 18 заменить новыми статьями (см. графу 5).

Глава 4 проекта, в которой указываются виды Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующие в пресечении террористических акций и противодействии терроризму, нуждается в переработке, поскольку законодательное определение видов Вооруженных Сил Российской Федерации (ВМС, ВМФ) может рассматриваться как вторжение в компетенцию Президента Российской Федерации, в соответствии с которой он определяет структуру Вооруженных Сил Российской Федерации.

Поэтому из проекта следует исключить упоминание о самостоятельных видах Вооруженных Сил Российской Федерации (можно говорить о полномочиях Вооруженных Сил Российской Федерации в целом по пресечению террористических актов в соответствующих сферах), а также о полномочиях начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, поскольку упоминание о Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации как о самостоятельном органе военного управления из Федерального закона "Об обороне" исключено.

Статья 16. Полномочия Вооруженных Сил Российской Федерации при пресечении террористических акций

В целях пресечения террористических акций Вооруженные Силы Российской Федерации осуществляют предоставленные им полномочия посредством:

1) осуществления контроля за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2) пресечения полетов в пределах воздушного пространства Российской Федерации воздушных судов, нарушивших установленные ограничения и запреты на полеты в запретных зонах и зонах ограничений;

3) пресечения террористических акций с использованием морских, речных судов и иных плавательных средств, в том числе в подводной среде;

4) пресечения террористических акций, направленных на объекты морской производственной деятельности, расположенные на континентальном шельфе Российской Федерации, и оказания содействия в обеспечении безопасности национального морского судоходства;

5) применения оружия и боевой техники в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 17. Порядок принятия решения о применении оружия и боевой техники при пресечении террористических акций

1. Принимает решение о применении оружия и боевой техники в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, и отдает соответствующие команды (сигналы) в порядке подчиненности, в зависимости от зоны ответственности и располагаемого времени для принятия решения и его реализации:

1) Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации – Президент Российской Федерации, Министр обороны Российской Федерации, начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, главнокомандующий Военно-воздушными силами, главнокомандующий Военно-Морским Флотом или лица, исполняющие их обязанности, – на всей территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

2) командующий оперативно-стратегическим (оперативным) объединением или лицо, исполняющие его обязанности, – в установленных границах ответственности, в том числе за противовоздушную оборону .

2. При отсутствии на пунктах управления указанных должностных лиц в случаях, не терпящих отлагательства, решение о применении оружия и боевой техники принимает руководитель дежурной смены Центрального командного пункта Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, дежурной смены командного пункта главнокомандующего Военно-воздушными силами или дежурной смены Центрального командного пункта Военно-Морского Флота либо оперативные дежурные соответствующих оперативно-стратегических (оперативных) объединений.

3. Оружие и боевая техника в открытом море могут применяться по решению командира военного корабля либо воздушного судна при отражении вооруженного нападения на корабль, морское или воздушное судно, при преследовании военного корабля, морского или воздушного судна, захваченного террористами, если преследование было начато во внутренних морских водах или территориальном море Российской Федерации, и в исключительных случаях при обнаружении явных признаков террористической акции, готовящейся в отношении корабля, морского или воздушного судна, если иными способами предупредить ее невозможно.

Статья 18. Участие Вооруженных Сил Российской Федерации в проведении контртеррористической операции

1. Выделенные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации привлекаются для пресечения террористической акции по решению руководителя контртеррористической операции. О принятом решении незамедлительно уведомляется Президент Российской Федерации.

2. Подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, привлекаемые для пресечения террористических акций, имеют право применять оружие и боевую технику в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 19. Применение оружия и боевой техники при пресечении террористических акций

1. Подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, привлекаемые для пресечения террористических акций, применяют оружие и боевую технику:

1) для пресечения полетов воздушных судов, нарушивших ограничения и запреты на правила полетов, установленные в порядке, определяемом уполномоченным органом в области обороны, осуществляющем полное государственное регулирование использования воздушного пространства, и не реагирующих на предупреждения о намерении применения оружия и боевой техники;

2) против морских, речных судов (плавательных средств), захваченных террористами либо используемых ими для реализации террористической акции;

3) в случаях привлечения Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в проведении контртеррористической операции.

2. Применению оружия и боевой техники должны предшествовать ясно выраженное предупреждение о намерении их применить и предупредительные выстрелы.

3. Без предупреждения оружие и боевая техника могут применяться при отражении вооруженного нападения на объекты Российской Федерации, внезапном или вооруженном нападении на военнослужащих и других граждан, нападении с использованием боевой техники, воздушных, морских, речных судов и других транспортных средств, вооруженном сопротивлении, побеге с оружием задержанных лиц, а также для освобождения заложников.

4. Оружие и боевая техника в отношении воздушных, морских, речных судов и других транспортных средств с пассажирами могут применяться только для устранения опасности, непосредственно угрожающей жизни и здоровью иных лиц, если эта опасность не может быть устранена иными средствами.

5. Порядок применения оружия и боевой техники Вооруженными Силами Российской Федерации при пресечении террористической акции устанавливается Правительством Российской Федерации, за исключением основания, предусмотренного пунктом 3 части 1 настоящей статьи.

Принять

99

Статья 19. Особенности участия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации в проведении контртеррористической операции

При привлечении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации к участию в проведении контртеррористической операции на них распространяются положения федерального законодательства о внутренних войсках в части, касающейся условий, порядка и пределов применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, гарантий личной безопасности военнослужащих и членов их семей.

Президент Российской Федерации

Распространение в соответствии со статьей 19 проекта положений федерального законодательства о внутренних войсках в части, касающейся условий, порядка и пределов применения физической силы, специальных средств, оружия и специальной техники, гарантий личной безопасности военнослужащих и членов их семей, на все категории военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, привлекаемых к участию в контртеррористической операции, вне зависимости от особенностей решаемых ими задач объективно сужает возможности применения находящихся на вооружении Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов оружия, военной и специальной техники.

В связи с этим данное положение из проекта исключить.

Статья из законопроекта исключена.

Принять

100


Президент Российской Федерации

В целях уточнения положения части 5 статьи 8 проекта о возможности привлечения Вооруженных Сил Российской Федерации для пресечения международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации проект следует дополнить новой статьей (см. графу 5).

Статья 20 . Выполнение Вооруженными Силами Российской Федерации задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами
территории Российской Федерации

1. Задачи по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и международными договорами Российской Федерации выполняют посредством:

1) применения с территории Российской Федерации вооружения против находящихся за ее пределами террористов и (или) их баз;

2) осуществления формированиями Вооруженных Сил Российской Федерации мер по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации.

2. Решение о применении Вооруженными Силами Российской Федерации вооружения с территории Российской Федерации против находящихся за ее пределами террористов и (или) их баз принимается Президентом Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

3. Решение о направлении за пределы территории Российской Федерации формирований Вооруженных Сил Российской Федерации для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности (далее – формирования Вооруженных Сил Российской Федерации) принимается Президентом Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и международными договорами Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российско й Федерации.

4. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, задачи, срок пребывания и порядок замены определяются Президентом Российской Федерации.

5. Предложение, вносимое Президентом Российской Федерации в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о направлении за пределы территории Российской Федерации формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, включает в себя сведения об их общей численности, районе действий, сроке пребывания за пределами территории Российской Федерации и порядке его продления в случае необходимости .

6. Решение об отзыве формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации в случаях:

1) выполнения ими поставленных задач по пресечению международной террористической деятельности;

2) нецелесообразности их дальнейшего пребывания за пределами территории Российской Федерации.

7. Об отзыве формирований Вооруженных Сил Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, Президент Российской Федерации информирует Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

8. Формирования Вооруженных Сил Российской Федерации комплектуются на добровольной основе военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. Указанные военнослужащие проходят предварительную специальную подготовку.

9. Решение об обеспечении формирований Вооруженных Сил Российской Федерации материально- техническими средствами, а также о предоставлении военнослужащим медицинского и иных видов обеспечения принимается Правительством Российской Федерации.

10. Для обеспечения деятельности формирований Вооруженных Сил Российской Федерации Правительством Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации принимается решение о направлении за пределы территории Российской Федерации на добровольной основе гражданского персонала. Правительством Российской Федерации определяются район действий, задачи, срок пребывания, порядок замены указанного персонала, а также его обеспечение .

11. Решение об отзыве гражданского персонала, направляемого за пределы Российской Федерации в соответствии с частью 10 настоящей статьи, принимается Президентом Российской Федерации одновременно с решением об отзыве формирований Вооруженных Сил Российской Федерации. Решение об отзыве указанного гражданского персонала принимается Президентом Российской Федерации или по его поручению Правительством Российской Федерации также в случае, если дальнейшее пребывание указанного персонала за пределами территории Российской Федерации становится нецелесообразным.

Принять

101

Часть 1 статьи 20:

1. При получении информации, свидетельствующей о возможной подготовке или об угрозе террористической акции, совершении одной или нескольких террористических акций, в целях защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства, а также в целях активизации деятельности по предотвращению и пресечению противоправной деятельности могут вводиться временные особые правовые режимы защиты от терроризма, предусматривающие введение специальных мер и временных ограничений.

Депутаты Государственной Думы М.М.Задор-нов, А.Н.Крутов, С.А.Наста-шевский, В.А.Рыжков, Б.Л.Резник, А.А.Кравец

Часть 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"1. В целях борьбы с терроризмом, при наличии указанных в настоящем Федеральном законе оснований и в установленном порядке могут вводиться – с указанием пределов и срока их действия – временные особые правовые режимы, предусматривающие использование необходимых в демократическом обществе для предотвращения террористической акции исключительных мер, вынужденно ограничивающих права и законные интересы граждан и юридических лиц.".

Часть 1 статьи 21:

1. При получении информации, свидетельствующей о возможной подготовке или об угрозе совершения террористической акции, о реализации одной или нескольких террористических акций, в целях защиты жизненно важных интересов личности, общества или государства, а также в целях активизации деятельности по предотвращению и пресечению противоправной деятельности могут вводиться с указанием пределов и сроков их действия особые правовые режимы защиты от терроризма, предусматривающие введение специальных мер и временных ограничений.

Принять

частично

В редакции поправки депутата А.С.Куликова.

102

Часть 1 статьи 21:

1. Режим террористической опасности вводится при получении информации, свидетельствующей о возможной подготовке или об угрозе террористической акции, и наличии обстоятельств, не позволяющих проверить такую информацию, обеспечить безопасность граждан и объектов, подвергающихся террористической угрозе, обычными силами и средствами без применения специальных мер и временных ограничений.

Депутаты Государственной Думы М.М.Задор-нов, А.Н.Крутов, С.А.Наста-шевский, В.А.Рыжков, Б.Л.Резник, А.А.Кравец

Часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"1. Режим террористической опасности может вводиться при получении информации, свидетельствующей о непосредственной и наличной угрозе террористической акции, и наличии обстоятельств, не позволяющих обеспечить безопасность граждан обычными силами и средствами.".

Данная поправка уточняет основания для введения режима террористической опасности. Акцентирование внимания именно на безопасности граждан соответствует ст. 2 Конституции Российской Федерации.

Часть 1 статьи 22:

1. Режим террористической опасности может вводиться при получении информации, свидетельствующей о возможной подготовке или об угрозе совершения террористической акции, и при наличии обстоятельств, не позволяющих проверить такую информацию, обеспечить безопасность граждан и объектов, подвергающихся террористической угрозе, обычными силами и средствами без введения специальных мер и временных ограничений.

Принять

частично

В редакции поправки депутата А.С.Куликова.

103

Часть 2 статьи 21:

2. Режим террористической опасности может вводиться на отдельных объектах, участках местности, в населенных пунктах, а также на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации. Срок действия указанного режима не может превышать 60 суток.

Депутаты Государственной Думы В.И.Илю-хин, А.И.Косачев

Депутаты Государственной Думы М.М.Задор-нов, А.Н.Крутов, С.А.Наста-шевский, В.А.Рыжков, Б.Л.Резник, А.А.Кравец

В части 2 статьи 21 цифру "60" заменить цифрой "30".

Часть 2 стать и 21 изложить в следующей редакции:

2. Режим террористической опасности вводится только на тех отдельных объектах, участках местности или в населенных пунктах, в отношении которых имеется непосредственная и наличная угроза террористической акции, только на тот срок, который необходим для предотвращения террористической акции с помощью исключительных мер, и предусматривает ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц только в той степени, в какой это обусловлено чрезвычайностью обстоятельств . Срок действия указанного режима не может превышать 30 суток.

Данная поправка позволяет конкретизировать, что режим террористической опасности может вводиться только на тот срок, который реально необходим, только на тех объектах, которым угрожает опасность, и с использованием только тех ограничительных мер, которые нужны для предотвращения террористической акции.

Часть 2 статьи 22:

2. Режим террористической опасности может вводиться на отдельных объектах, участках местности, в населенных пунктах, а также на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации. Срок действия указанного режима не может превышать 30 суток.

Принять

Принять

частично

См. предыдущую поправку.

104

Пункт 1 части 4 статьи 21:

1) Председателем Правительства Российской Федерации – председателем Федеральной антитеррористической комиссии – Президент Российской Федерации, руководители федеральных органов исполнительной власти, указанных в частях 7 и 8 статьи 5 настоящего Федерального закона;

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

В пункте 1 части 4 статьи 21 слово "исполнительной" заменить словом "государственной", слова "и 8" заменить цифрой "— 9".

Пункт 1 части 4 статьи 22:

1) Председателем Правительства Российской Федерации – председателем Федеральной антитеррористической комиссии – Президент Российской Федерации, руководители федеральных органов государственной власти, указанных в частях 7 – 9 статьи 5 настоящего Федерального закона;

Принять

105

Часть 6 статьи 21:

6. В зоне режима террористической опасности допускается применение специальных мер и временных ограничений, указанных в пунктах 1, 5, 6, 8 (в установленном порядке и применительно к целям режима террористической опасности), 11, 15, 16, 19 (в части ограничения проведения массовых мероприятий) части 2 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Депутат Государственной Думы О.В.Шеин

В части 6 статьи 21 после слов "в части ограничения проведения" добавить слово "иных".

Часть 6 статьи 22:

6. В зоне режима террористической опасности допускается введение специальных мер и временных ограничений, указанных в пунктах 1, 5, 6, 8 (в установленном порядке и применительно к целям режима террористической опасности), 11, 15, 16, 19 (в части ограничения проведения иных массовых мероприятий) части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Принять

106

Абзац 1 части 2 статьи 22:

2. Режим контртеррористической операции вводится в зоне проведения контртеррористической операции на период ее проведения и может предусматривать введение следующих мер и временных ограничений:

Депутат Государственной Думы К.И.Косачев

В абзаце 1 части 2 статьи 22 перед словами "и может" дополнить словами ", но не более, чем на 30 суток,"

Абзац 1 части 2 статьи 23:

2. Режим контртеррористической операции вводится в зоне проведения контртеррористической операции на период ее проведения, но не более, чем на 30 суток, и может предусматривать введение следующих мер и временных ограничений:

Принять

107

Пункт 21 части 2 статьи 22:

21) ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, специальных средств, взрывчатых и ядовитых веществ; установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные или сильнодействующие вещества, этилового спирта, спиртных напитков, спиртосодержащей продукции. В исключительных случаях допускается временное изъятие у граждан оружия, боеприпасов и ядовитых веществ, а у организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности – временное изъятие наряду с оружием, боеприпасами и ядовитыми веществами также боевой и учебной военной техники, взрывчатых и радиоактивных веществ;

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Пункт 21 части 2 статьи 22 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Пункт 21 части 2 статьи 23:

21) ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий; специальных средств, ядовитых веществ; установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные или сильнодействующие вещества; этилового спирта, спиртных напитков, спиртосодержащей продукции. В исключительных случаях допускается временное изъятие у граждан оружия и боеприпасов, ядовитых веществ, а у организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности – временное изъятие наряду с оружием, боеприпасами и ядовитыми веществами также боевой и учебной военной техники, взрывчатых и радиоактивных веществ;

Принять

108

Пункт 22 части 2 статьи 22:

22) установление особого порядка деятельности работников средств массовой информации.

Депутаты Государственной Думы М.М.Задор-нов, А.Н.Крутов, С.А.Наста-шевский, В.А.Рыжков, Б.Л.Резник, А.А.Кравец

Пункт 22 части 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"22) установление особых условий работы представителей средств массовой информации в зоне проведения контртеррористической операции.".

Предлагаемая формулировка более соответствует тем нормам, которые содержатся в соответствующей главе законопроекта.

Пункт 22 части 2 статьи 23:

22) установление особого порядка и условий деятельности работников средств массовой информации.

Принять

частично

В редакции поправки депутата А.С.Куликова

109

Статья 23. Режим чрезвычайного положения

Чрезвычайное положение может вводиться в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" при реализации масштабных террористических акций, представляющих непосредственную угрозу жизни и безопасности значительного числа граждан или значительной части населения субъекта (региона) Российской Федерации, конституционному строю Российской Федерации и его институтам, а также наступления иных масштабных общественно опасных последствий, устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер.

Депутаты Государственной Думы М.М.Задор-нов, А.Н.Крутов, С.А.Наста-шевский, В.А.Рыжков, Б.Л.Резник, А.А.Кравец

Статью 23 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Используемая в законопроекте формулировка фактически дополняет ФКЗ "О чрезвычайном положении", что противоречит ст. 56 Конституции Российской Федерации.

Предлагаемая формулировка исправляет это положение, исключая возможность введения чрезвычайного положения в обход ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Статья 24. Режим чрезвычайного положения.

Чрезвычайное положение может вводиться для целей борьбы с терроризмом исключительно в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Принять

110

Части 3, 4 статьи 24:

3. В случае, если решение о проведении контртеррористической операции требуется принять незамедлительно, такое решение принимается руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, либо его территориального органа. Данный руководитель с момента принятия указанного решения становится руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией. О принятом решении руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности информирует Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации – председателя Федеральной антитеррористической комиссии.

4. Распоряжениями (приказами) лица, принявшего решение о проведении контртеррористической операции, назначается руководитель операции – представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, а также определяется состав оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией.

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Части 3 и 4 статьи 24 поменять местами.

Часть 3 статьи 25:

3. Распоряжениями (приказами) лица, принявшего решение о проведении контртеррористической операции, назначается руководитель операции – представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, а также определяется состав оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией.

4. В случае, если решение о проведении контртеррористической операции требуется принять незамедлительно, такое решение принимается руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности либо его территориального органа. Данный руководитель с момента принятия указанного решения становится руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией. О принятом решении руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности информирует Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации – председателя Федеральной антитеррористической комиссии.


111

Статья 25. Руководство контртеррористической операцией

1. Единоличное руководство контртеррористической операцией осуществляет ее руководитель. Вмешательство любого другого лица независимо от занимаемой должности в оперативное руководство контртеррористической операцией не допускается.

2. Руководитель контртеррористической операции несет ответственность за ее проведение в целом.

3. Руководитель контртеррористической операции:

1) определяет структуру и порядок работы оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией, задачи и функции входящих в него подразделений;

2) определяет состав сил и средств, необходимых для проведения контртеррористической операции, а также принимает решение о привлечении к участию в работе оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией иных лиц;

3) отдает распоряжения составу оперативного штаба по управлению контртеррористической операции о подготовке расчетов и предложений по проведению контртеррористической операции;

4) определяет границы зоны проведения контртеррористической операции, в пределах которой устанавливает специальный правовой режим – режим контртеррористической операции; на отдельных объектах и участках зоны проведения контртеррористической операции устанавливает (вводит) комплекс мер и временных ограничений, указанных в части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона;

5) принимает решение и отдает боевое распоряжение (боевой приказ) о проведении специальной операции;

6) реализует иные полномочия по руководству контртеррористической операцией.

Статья 26. Состав и компетенция оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией

1. Состав оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией утверждается лицом, принявшим решение о проведении контртеррористической операции, по представлению руководителя контртеррористической операции.

2. Структура и порядок работы оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией, а также состав необходимых для проведения контртеррористической операции сил и средств определяются руководителем контртеррористической операции в зависимости от степени общественной опасности и масштабов прогнозируемых негативных последствий возможных или реализуемых террористических акций, предполагаемой зоны проведения контртеррористической операции.

3. К участию в работе оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией по решению руководителя контртеррористической операции могут привлекаться представители субъектов, указанных в частях 7 – 9 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также любые другие лица, знания и опыт которых могут оказать помощь в проведении контртеррористической операции.

4. Оперативный штаб по управлению контртеррористической операцией:

1) осуществляет сбор сведений об обстановке, обобщение, анализ и оценку информации в целях определения характера и масштаба готовящейся или реализованной террористической акции;

2) подготавливает расчеты и предложения по проведению контртеррористической операции;

3) разрабатывает план проведения контртеррористической операции и после утверждения организует контроль за его исполнением;

4) подготавливает боевые распоряжения (боевые приказы), другие документы, определяющие порядок подготовки и проведения контртеррористической операции, режим контртеррористической операции;

5) организует взаимодействие привлекаемых для проведения контртеррористической операции сил и средств;

6) принимает другие меры по предотвращению и ликвидации негативных последствий и минимизации вреда от террористической акции.

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Статьи 25, 26 объединить в одну и изложить в новой редакции (см. графу 5).

Статья 26. Руководство управление и контртеррористической операцией

1. Единоличное руководство контртеррористической операцией осуществляет ее руководитель. Вмешательство любого другого лица независимо от занимаемой должности в оперативное руководство контртеррористической операцией не допускается.

2. Руководитель контртеррористической операции несет ответственность за ее проведение в целом.

3. Руководитель контртеррористической операции:

1) определяет структуру и порядок работы оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией, задачи и функции входящих в него подразделений;

2) может привлекать к участию в работе оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией представителей субъектов, указанных в частях 7 – 9 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также любых других лиц, знания и опыт которых могут оказать помощь в проведении контртеррористической операции.

3) определяет состав сил и средств, необходимых для проведения контртеррористической операции;

4) отдает распоряжения составу оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией о подготовке расчетов и предложений по проведению контртеррористической операции;

5) определяет границы зоны проведения контртеррористической операции, в пределах которой устанавливает особый правовой режим – режим контртеррористической операции; на отдельных объектах и участках зоны проведения контртеррористической операции устанавливает (вводит) комплекс мер и временных ограничений, указанных в части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона;

6) принимает решение и отдает боевое распоряжение (боевой приказ) о проведении специальных операций;

7) реализует иные полномочия по руководству контртеррористической операцией.

4. Оперативный штаб по управлению контртеррористической операцией:

1) осуществляет сбор сведений об обстановке, обобщение, анализ и оценку информации в целях определения характера и масштаба возможной или реализованной террористической акции;

2) подготавливает расчеты и предложения по проведению контртеррористической операции;

3) разрабатывает план проведения контртеррористической операции и после его утверждения организует контроль за исполнением указанного плана;

4) подготавливает боевые распоряжения (боевые приказы), другие документы, определяющие порядок подготовки и проведения контртеррористической операции, режим контртеррористической операции;

5) организует взаимодействие сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористической операции ;

6) принимает другие меры по пресечению террористической акции и минимизации ее последствий.


112

Часть 2 статьи 28:

2. К ведению переговоров с террористами по решению руководителя контртеррористической операции допускаются только специально подготовленные лица.

Депутат Государственной Думы А.М.Розуван

Часть 2 статьи 28 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Часть 2 статьи 28:

2. К ведению переговоров с террористами допускаются только лица, специально уполномоченные руководителем контртеррористической операции .

Принять

113

Часть 1 статьи 29:

1. При проведении контртеррористической операции информирование общественности о террористической акции осуществляется в формах и объеме, определяемых руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией или представителем этого штаба, ответственным за поддержание связи с общественностью и средствами массовой информации.

Депутат Государственной Думы А.Н.Крутов

Часть 1 ст. 29 дополнить предложением:"Для работы в зоне проведения контртеррористической операции вводится аккредитация журналистов".

Часть 1 статьи 29:

1. При проведении контртеррористической операции информирование общественности о террористической акции осуществляется в формах и объеме, определяемых руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией или представителем этого штаба, ответственным за поддержание связи с общественностью и средствами массовой информации. Для работы в зоне проведения контртеррористической операции может вводиться аккредитация журналистов.

Принять

частично

В редакции поправки депутатов К.И.Косачева и А.С.Куликова.

114

Пункт 5 части 2 статьи 29:

5) содержащую сведения о фактах или сценах особо жестокого насилия.

Депутат Государственной Думы К.И.Косачев

Пункт 5 части 2 статьи 29 исключить.


Принять

115

Статья 29

Депутат Государственной Думы А.Н.Крутов

Часть 2 ст.29 считать частью 3, часть 3 считать частью 2.


Принять

116

Часть 3 статьи 29:

3. Руководитель контртеррористической операции при установлении особого порядка деятельности работников средств массовой информации в зоне проведения контртеррористической операции имеет право:

1) запретить доступ работников средств массовой информации в зону проведения контртеррористической операции или выделить в этой зоне специальный сектор для организации деятельности указанных работников и обеспечения защиты их жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества;

2) назначить представителя оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией, ответственного за поддержание связи с общественностью и средствами массовой информации и предоставление им необходимых сведений о данной операции;

3) установить порядок предоставления сведений о контртеррористической операции.

Депутат Государственной Думы К.И.Косачев

Депутат Государственной Думы К.И.Косачев

Депутаты Государственной Думы М.М.Задор-нов, А.Н.Крутов.А.Наста-шевский, В.А.Рыжков, Б.Л.Резник, А.А.Кравец

В абзаце 1 части 3 статьи 29 слова " при установлении особого порядка деятельности работников средств массовой информации" исключить.

Дополнить часть 3 статьи 29 новым пунктом (см. графу 5).

Дополнить часть 3 статьи 29 новым пунктом 4 в следующей редакции:

4) установить порядок аккредитации журналистов при оперативном штабе по управлению контртеррористической операцией, соответствующий типовому положению об аккредитации, утверждаемому Федеральной антитеррористической комиссией по согласованию с саморегулируемыми организациями журналистского сообщества;

Часть 2 статьи 29:

2. Руководитель контртеррористической операции в зоне проведения контртеррористической операции имеет право:

1) запретить доступ работников средств массовой информации в зону проведения контртеррористической операции или выделить в этой зоне специальный сектор для организации деятельности указанных работников и обеспечения защиты их жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества;

2) назначить представителя оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией ответственным за поддержание связи с общественностью и со средствами массовой информации и за предоставление им необходимых сведений о данной операции;

3) установить порядок предоставления сведений о контртеррористической операции;

4) ввести аккредитацию журналистов.

Принять

Принять

Принять

частично

См. предыдущую поправку.

117

Пункт 3 части 4 статьи 29:

3) получать с нарушением установленного порядка предоставления сведений о контртеррористической операции информацию от ее участников или лиц, оказывающих им содействие;

Депутат Государственной Думы С.А.Наста-
шевский

Пункт 3 части 4 статьи 29 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Новый пункт 5 части 4 статьи 29:

5) скрывать от лиц, проводящих контртеррористическую операцию информацию, полученную в результате своей профессиональной деятельности способную помочь проведению контртеррористической операции, либо минимизации последствий террористического акта.

Принять

частично

Ввести новый пункт 5 в часть 4 статьи 29 не исключая пункт 3.

118

Часть 1 статьи 31:

1. Возмещение значительного материального ущерба, нанесенного в результате террористической акции физическим лицам, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с последующим взысканием сумм этого возмещения с причинителя вреда в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Депутаты Государственной Думы В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

Депутат Государственной Думы С.А.Наста-шевский

Часть 1 статьи 31 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Во избежание неопределимых оценочных понятий, корреспондируется с замечаниями Правового управления.

Слово "значительного" исключить.

Часть 1 статьи 31:

1. Выплата возмещения материального ущерба, нанесенного в результате террористической акции физическим лицам, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с последующим взысканием сумм этого возмещения с причинителя материального ущерба в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Принять

Принять

119

Часть 2 статьи 31:

2. Выплаты компенсаций лицам, пострадавшим в результате террористической акции или членам их семей могут производиться также за счет средств конфискованного и реализованного имущества, полученного в результате террористической деятельности либо используемого для террористической или содействующей ей деятельности.

Депутаты Государственной Думы В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

Часть 2 статьи 31 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Часть 2 статьи 31:

2. В целях реализации положений части 1 настоящей статьи могут использоваться средства от реализации имущества, полученного в результате террористической деятельности либо используемого для террористической или содействующей ей деятельности.

Принять

120

Часть 3 статьи 31:

3. Террористы, вина которых установлена судом, члены их семей и лица, находящиеся на их иждивении, не могут быть признаны лицами, пострадавшими в результате террористической акции и имеющими право на возмещение вреда.

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Часть 3 статьи 31 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Часть 3 статьи 31:

3. Террористы не могут быть признаны лицами, пострадавшими в результате террористической акции и имеющими право на возмещение вреда.

Принять

121

Часть 2 статьи 32:

2. Социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате террористической акции, а также лиц, указанных в статье 33 настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого реализована эта террористическая акция.

Депутаты Государственной Думы В.П.Войтен-ко, Е.Е.Блохин

Дополнить часть 2 статьи 32, текстом следующего содержания:

", а также иных законных источников".

Обоснование :

Не следует ограничивать такие источники как пожертвования, средства, страховщиков, внебюджетных фондов и международных организаций.

Часть 2 статьи 32:

2. Социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате террористической акции, а также лиц, указанных в статье 31 настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого реализована эта террористическая акция, а также иных законных источников .

Принять

122

Части 2 – 4 статьи 34:

2. В случае гибели лица, принимавшего участие в проведении мероприятия или операции по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере шестисот тысяч рублей, а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, льготы по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если такие льготы имелись у погибшего. Нетрудоспособным членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца.

3. В случае, если лицо, принимавшее участие в проведении мероприятия или операции по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В случае если лицо, принимавшее участие в проведении мероприятия или операции по борьбе с терроризмом, получило ранение, не повлекшее за собой наступления инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере ста тысяч рублей.

Депутат Государственной Думы В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

В частях 2 – 4 статьи 34 после слов "в размере" дополнить словами " , определяемом Правительством Российской Федерации, но не менее".

Части 2 – 4 статьи 34:

2. В случае гибели лица, принимавшего участие в проведении мероприятия или операции по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере, определяемом Правительством Российской Федерации, но не менее шестисот тысяч рублей, а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, льготы по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если такие льготы имелись у погибшего. Нетрудоспособным членам семьи погибшего кормильца, состоявшим на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В случае, если лицо, принимавшее участие в проведении мероприятия или операции по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие за счет средств федерального бюджета в размере, определяемом Правительством Российской Федерации, но не менее трехсот тысяч рублей и назначается пенсия по инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В случае, если лицо, принимавшее участие в проведении мероприятия или операции по борьбе с терроризмом, получило ранение, не повлекшее за собой наступления инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере, определяемом Правительством Российской Федерации, но не менее ста тысяч рублей.

Принять

123

Часть 6 статьи 34:

6. При одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.

Депутат Государственной Думы А.М.Розуван

Часть 6 статьи 34 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Часть 6 статьи 34:

6. При одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для предоставления единовременных выплат в связи с указанными в настоящей статье обстоятельствами выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.

Принять

124

Статья 35. Освобождение от ответственности за причинение вреда

Лица, осуществляющие мероприятия или операции по борьбе с терроризмом, освобождаются от ответственности за причинение вреда по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Депутаты Государственной Думы В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

Статью 35 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Статья 35. Освобождение от ответственности за причинение вреда

При проведении мероприятия или операции по борьбе с терроризмом на основании и в пределах, которые установлены законом, допускается вынужденное причинение вреда жизни, здоровью и имуществу террористов, а также иным правоохраняемым интересам. При этом военнослужащие, специалисты и другие лица, участвующие в борьбе с терроризмом, освобождаются от ответственности за вред, причиненный при проведении мероприятия или операции по борьбе с терроризмом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принять

125

Статья 36. Льготное исчисление выслуги лет

Военнослужащим, сотрудникам и специалистам федеральных органов исполнительной власти, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается один день службы в указанных подразделениях за полтора дня, а время участия в проведении контртеррористической операции – один день службы за три дня (если федеральным законодательством не предусматривается более льготное исчисление выслуги лет).

Депутат Государственной Думы А.С.Куликов

Депутаты Государственной Думы В.П.Войтен-ко, Е.Е.Блохин

В статье 36 слово "исполнительной" заменить словом "государственной".

Дополнить статью частью 2 (см. графу 5).

Статья 36. Льготное исчисление выслуги лет

1. Военнослужащим, сотрудникам и специалистам федеральных органов государственной власти, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается один день службы в указанных подразделениях за полтора дня, а время участия в проведении контртеррористической операции – один день службы за три дня (если федеральным законодательством не предусматривается более льготное исчисление выслуги лет).

2. При получении ранения, контузии, увечья или тяжелого заболевания в результате проведения контртеррористической операции один день нахождения в связи с этим на излечении в лечебном учреждении засчитывается за два дня.

Принять

Принять

126

Часть 3 статьи 39:

3. При ликвидации организации, общественного или религиозного объединения, объявленных террористическими, их имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, конфискуется и используется для выплаты компенсаций лицам, пострадавшим в результате террористической акции, или членам их семей либо обращается в доход Российской Федерации.

Депутаты Государственной Думы В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

Часть 3 статьи 39 изложить в новой редакции (см. графу 5).

Часть 3 статьи 39:

3. При ликвидации организации, общественного или религиозного объединения, объявленных террористическими, их имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, обращается в доход Российской Федерации и используется для выплаты компенсаций лицам, пострадавшим в результате террористической акции, или членам их семей.

Принять

127

Часть 4 статьи 39:

4. Заявление о признании организации, общественного или религиозного объединения террористическими, запрете их деятельности на территории Российской Федерации и ликвидации их как юридических лиц направляется в суд Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненными ему прокурорами.

Депутаты Государственной Думы В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

Часть 4 статьи 39 дополнить новыми предложениями (см. графу 5).

Часть 4 статьи 39:

4. Заявление о признании организации, общественного или религиозного объединения террористическими, запрете их деятельности на территории Российской Федерации и ликвидации их как юридических лиц направляется в суд Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненными ему прокурорами. С момента обращения в суд указанное должностное лицо вправе своим решением приостановить деятельность организации, общественного или религиозного объединения до рассмотрения судом указанного заявления. При наличии достаточных оснований полагать что организация, общественное или религиозное объединение, в отношении которых подано заявление о признании их террористическими или принимающими участие в террористической деятельности, может реализовать или сокрыть имущество, заявитель принимает все необходимые меры к обеспечению сохранности имущества указанных организаций или объединений.

Принять

128

Статья 39. Ответственность организации (объединения) за участие в террористической деятельности

Депутаты Государственной Думы В.А.Ва-сильев и А.С.Куликов

Статью 39 дополнить новой частью 6 (см. графу 5), часть 6 считать частью 7.

Новая часть 6 статьи 39:

6. Основанием для рассмотрения вопроса о признании судом иностранной организации (ее отделения, филиала, представительства) террористической могут служить представленные зарубежным государством или международной организаций, осуществляющей борьбу с терроризмом, на основании международного договора или соответствующий мотивированный запрос, подтверждающий террористическую деятельность данной иностранной организации (ее отделения, филиала, представительства).

Принять

129

Часть 6 статьи 39:

6. Федеральная служба безопасности Российской Федерации ведет единый федеральный список организаций, общественных или религиозных объединений (в том числе иностранных и международных), объявленных в Российской Федерации террористическими. Указанный список подлежит ежегодному опубликованию в официальных периодических изданиях.

Депутаты Государственной Думы В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

Слова "Федеральная служба безопасности РФ" заменить словами "Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности".

Часть 7 статьи 39:

7. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности ведет единый федеральный список организаций (в том числе иностранных и международных), общественных и религиозных объединений, объявленных в Российской Федерации террористическими. Указанный список подлежит ежегодному опубликованию в официальных периодических изданиях.

Принять

130

Статья 40 . Особенности уголовного и гражданского судопроизводства по делам о террористической деятельности

Федеральными законами могут устанавливаться особенности уголовного и гражданского судопроизводства по делам о террористической деятельности.

Депутаты Государственной Думы В.А.Ва-сильев, А.С.Кули-ков, В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

Содержание статьи 40 изменить, изложив в измененной редакции (см. графу 5).

Статья 40. Особенности уголовного и гражданского судопроизводства по делам о террористической деятельности

Особенности уголовного, гражданского и административного судопроизводства по делам, связанным с пресечением террористической деятельности и ликвидацией различных форм поддержки терроризма устанавливаются в соответствии с уголовным процессуальным, гражданским процессуальным и административным законодательством Российской Федерации.

Принять

131

Статья 44. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Федеральные законы и иные нормативные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом в трехмесячный срок со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Статью 44 исключить.

Статья из законопроекта исключена.

Принять

132

Глава 9

Депутаты Государственной Думы В.С.Катрен-ко М.В.Бабич, Н.В.Демчук, А.Г. Завгаев, М.Ч.Залиха-нов, А.Б.Каноков, З.А.Нахушев, А.С.Фадзаев

Дополнить статьей 44:

Статья 44. Ответственность за финансирование террористической деятельности

1.При наличии информации, позволяющей предполагать о причастности физических или юридических лиц к финансированию террористической деятельности, суд по заявлению прокурора либо федерального органа исполнительной власти (его территориального органа) принимает решение о запрете пользования и распоряжения финансовыми и иными средствами указанных лиц, в том числе путем запрета или ограничения владения, использования и распоряжения.

2.Запрет на использование и распоряжение финансовыми и иными средствами вводится в случае, если имеются основания полагать, что средства:

предназначены для использования для осуществления или содействия террористической деятельности,

получены в результате совершения преступления террористического характера,

прямо или косвенно находятся в собственности или под контролем террористов или лиц, содействующих террористической деятельности

3.Деятельность организации, осуществившей или осуществляющей финансирование террористической деятельности, запрещается, а деятельность организация запрещается и прекращается в порядке, установленном ст.39 настоящего федерального закона.

Статьи 44-46 считать соответственно статьями 47- 48.


Учтено

в новой главе 4 законопроекта.

Читайте также

Новости

01 телефон МЧC,     02 телефон МВД ,
(495) 914-22-22 телефон ФСБ
Все телефоны многоканальные и работают круглосуточно
Для того, чтобы узнать адреса и телефоны ближайших к Вам структур по охране порядка, укажите Ваш округ и регион.

Наши проекты

Ссылки на официальные сайты

© "Россия Антитеррор". Национальный портал противодействия терроризму.
При полном или частичном использовании материалов ссылка на antiterror.ru обязательна. Редакция: [email protected]
Сайт создан Фондом эффективной политики. Финансовая поддержка осуществляется Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям, 2005 rss 2.0
Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru