Более двух лет в столице не совершалось преступлений, которые квалифицируются как теракт. И все это время в столице работают оперативный Антитеррористический штаб, Антитеррористическая комиссия под председательством Юрия Лужкова, Антитеррористический центр, создано Управление по антитеррористической деятельности при правительстве Москвы. Какие задачи будут решать все эти структуры и переданные им подразделения и специалисты в современных условиях? Об этом корреспондент 'ВМ' беседует с председателем Комиссии Мосгордумы по безопасности Инной Святенко.
- Инна Юрьевна, Николай Патрушев в недавнем выступлении отметил, что в 2007 году в России отмечено вдвое меньше терактов, чем в 2006-м. Контртеррористическая операция в Чечне подходит к своему логическому завершению, в Грозном уже проходят матчи чемпионата России по футболу. Означает ли это, что часть сил, направленных на борьбу с терроризмом здесь, в Москве, можно будет вскоре 'разоружить'?
- Конечно, хорошо, что в Чечне уже играют в футбол. Это тот позитив, который ломает сложившиеся за последние годы стереотипы. Думаю, и в целом с очагом терроризма на территории России будет покончено в ближайшем будущем. Однако речи о каком-то 'разоружении' идти не может. Терроризм, к сожалению, явление международное, бороться с ним надо всем миром, поэтому угроза проведения террористического акта в Москве по-прежнему вполне реальна. Как и в любом мегаполисе мира.
Более того, те силы и средства, те специалисты, которые работают в сфере антитеррористической деятельности, должны постоянно совершенствоваться, обновляться, проходить дополнительную подготовку. Террористы не стоят на месте. Они изобретают новые методы исполнения терактов, испытывают новые взрывчатые вещества и системы, инициирующие взрыв, интересуются современными исследованиями в химии и биологии.
А это означает, что их противники должны знать и уметь не меньше. В этом деле нельзя позволить опередить себя ни на шаг. Обратите внимание: несмотря на то что количество терактов за год значительно снизилось, число предотвращенных преступлений еще очень велико.
Я знаю, что кто-то, в том числе и в СМИ, обязательно скажет: да это сотрудники ФСБ и других структур сами подбрасывают взрывчатку, организуют 'раскрытия', дабы подчеркнуть свою значимость. Поверьте, это не так. Действительно предотвращаются преступления, в результате проведенных операций находят склады с оружием и оборудованием для проведения терактов. Повторю: угроза есть, и она реальна, никаких иллюзий на этот счет быть не должно.
Вот этим и будут в ближайшие годы заниматься все структуры, которые вовлечены в антитеррористическую деятельность в Москве. До победы над мировым терроризмом, как говорили раньше.
С точки же зрения законодателя, отмечу, что действующих Федеральных законов 'О противодействии терроризму', 'Об оружии' вполне достаточно, для того чтобы эффективно противодействовать этому злу. Ничего нового в этой области мы не ожидаем.
- Это от федерального законодательства. А на местном уровне? Может ли Москва пойти на принятие каких-то экзотических местных законов? Таких, какие дебатировались в Лондоне после терактов? Например, предписывающих пассажирам спускаться в подземку только с прозрачными сумками и рюкзаками?
- Нет, не думаю. Да и в Лондоне все было не так прямолинейно. Там сначала ведущие дизайнеры выпустили новые модели прозрачных сумок и рюкзаков и сумели убедить население, что именно так сейчас модно. Вполне допускаю, что это было сделано с подачи служб безопасности. Но мода ведь проходит, и достаточно быстро.
В этом отношении нам в Москве значительно проще. Мы все вместе пережили кошмар терактов в городе, испытали его на себе. Поэтому любые дополнительные меры безопасности, как правило, встречают полное понимание со стороны населения. За примерами далеко ходить не надо. Сейчас в Москве нет ни одного даже среднего кинотеатра, на входе в который не стояла бы 'рамка' металлодетектора. Я знаю школы, где в дни родительских собраний на входе стоит сотрудник милиции с собакой, натасканной на взрывчатые вещества и оружие. Ненавязчиво проверяют входящих. Нормально, никто не возмущается.
Десять лет назад вряд ли кто-нибудь мог представить, что передвижения человека по Москве можно будет отследить по транспортной карте. А сейчас можно. Все социальные карты москвича, льготные студенческие проездные билеты - именные и фиксируются при прохождении турникета. Так что при возникновении ЧС и их расследовании при необходимости по проездному билету можно отследить передвижения конкретного человека. А это, между прочим, миллионы москвичей. И где? У нас в России, где сравнительно недавно даже железнодорожные билеты на поезда дальнего следования были безымянными.
- Сейчас много говорят о программе 'Безопасность москвичей на 2006-2010 годы', включающей широкую систему видеонаблюдения...
- Насколько я знаю, сейчас видеонаблюдением охвачено около 70% территории города. Городская программа, а официально она именуется 'Комплексной городской целевой программой профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в городе Москве на 2006-2010 годы', принята, и на нее отпущено 90 миллиардов рублей. Система видеонаблюдения входит в эту программу и финансируется из этих средств. Не сомневаюсь, что к 2010 году все запланированные работы будут завершены. Это касается и видеонаблюдения в метро. Я также не сомневаюсь, что в 2010 году программа будет продолжать свое действие. Необходимо проанализировать эффективность того, что уже сделано, найти незащищенные места и на них направить средства. Возможно, это будет увеличение густоты установки камер, возможно, повышение их качества. В метро уже проведены испытания камер, которые автоматически выделяют из толпы лица и сравнивают их с базой данных. Возможно, будущее за ними. Но при этом хочу отметить и то, что решение одной проблемы инициирует другую. Наличие в правоохранительных органах современных технологий, причем в массовом порядке, автоматически порождает необходимость в большом количестве специалистов, владеющих этой техникой. А ведь ни для кого не секрет, что работать в милицию идут неохотно. Следовательно, необходимо, с одной стороны, увеличивать материальную заинтересованность сотрудников, возможно, через социальную составляющую, а с другой - поднимать престиж самой профессии, чтобы в милицию шли по призванию. Но здесь не все от нас зависит, многое решает Министерство внутренних дел. Однако и мы работаем в этом направлении. Но в любом случае уже понятно, что созданная система безопасности города (СОБГ) очень эффективна.
Она позволяет увидеть то, что происходило в конкретном месте в конкретное время, и таким образом раскрыть преступление.
Но этим ее возможности далеко не исчерпываются. Я недавно разбирала письма с жалобами москвичей из Центрального округа. Жалобы касались самых разных вопросов: брошенных автомобилей во дворах, повреждений дорожного покрытия, недостаточного освещения улиц, незаконного заграждения улиц (знаете, сейчас некоторые фирмы или большие магазины просто перегораживают прилегающий переулок шлагбаумами и разрешают проезд и парковку только своим машинам) и тому подобное. Так вот, с этими письмами я отправилась на Петровку, в зал слежения, и там за полчаса мне показали все места, о которых шла речь. И я увидела:да, здесь брошенная машина, здесь яма на дороге, а здесь незаконный шлагбаум. По всем сигналам, которые подтвердились, были немедленно предприняты соответствующие шаги. А еще недавно по каждому письму мне пришлось бы отправлять запрос в соответствующее ведомство. Там бы его проверяли и так далее. Польза очевидна. Нельзя не упомянуть и возможность наблюдать за массовыми общественными и крупными спортивными мероприятиями. Сегодня так: заметил оператор на трибуне группу распоясавшихся болельщиков, один звонок, и пара сотрудников подходят, куда указано, и делают замечание. Зачастую быстро и эффективно.
Сотрудники ГИБДД с помощью видеонаблюдения также решают массу своих проблем. В том числе и с угонами. Я знаю, что за последнее время значительно снизилось число квартирных краж в Москве. Потому что так называемых гастролеров, которые 'работали' вблизи вокзалов, теперь ловят сразу после или во время первого преступления. Одним словом, у программы очень большое будущее. В том числе и в плане противодействия терроризму.
- Кроме новых систем безопасности в Москве существуют и старые. Например, система бомбоубежищ. В каком она состоянии, строят ли новые объекты, как поддерживают в функциональном состоянии?
- Система существует, и во всех новых районах бомбоубежища продолжают строить в соответствии с принятыми в Москве нормами. И они вполне успешно функционируют. Знаю об этом не понаслышке. Не так давно мы проверяли одно из бомбоубежищ в Строгине. Все системы работают, помещения в хорошем состоянии, для нас даже включили сирену оповещения. Перепугали весь район - на МКАД было слышно. Конечно, сегодня никто не говорит о том, что эти помещения надо запереть и открывать раз в году. Они используются. Например, под парковку автомобилей. Но делается это так, чтобы при необходимости можно было их освободить в считанные минуты.
Не надо забывать, что главным бомбоубежищем в Москве по-прежнему остается метро. Сотрудники милиции, дежурящие на станциях, проходят инструктаж и в случае ЧС знают, что им делать. Кстати, что касается оповещения, то сирены скорее всего не понадобятся. Со всеми операторами мобильной телефонной связи есть соглашение, в соответствии с которым при возникновении серьезной угрозы каждый владелец мобильного телефона получит сообщение с инструкцией, что надо делать. Информация сразу пойдет также по ТВ и по радио. Если вы обратили внимание, по всей Москве сейчас устанавливаются экраны, на которые транслируется информация МЧС. Я, например, ежедневно проезжаю мимо такого экрана, установленного на 'Детском мире' на Лубянке. Они есть на всех вокзалах. В большинстве вузов в вестибюлях также установлены экраны, через которые в случае необходимости оповестят студентов и расскажут, что нужно делать. Новый век - новые технологии оповещения населения. Конечно, это вряд ли будет бомбардировка, но серия терактов в густонаселенном городе ничуть не лучше.
При перепечатке данной статьи или ее цитировании ссылка: 'Газета 'Вечерняя Москва'' на первоисточник обязательна.
